Решение № 2А-2778/2021 2А-2778/2021~М-1822/2021 А-2778/2021 М-1822/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2778/2021

Дело №а-2778/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Несовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца административное дело по административному иску военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 (в интересах Российской Федерации) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией (третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу), распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В ИЛ :

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска ссылается на то, что по URL-адресам: <данные изъяты> размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещённой по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет-сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом о окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичные результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск.

Дипломы об окончании образовательных учреждений возможно свободно заказать и приобрести на исследованном интернет-сайте, без прохождения обучения, установленной административной процедуры в виде аттестации и без личного обращения в образовательные учреждения.

Одними из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 324, 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации) являются приобретение или сбыт официальных документов, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа.

Также предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения и заказа дипломов об окончании образовательных учреждений без прохождения обучения и соответствующих административных процедур способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты> отсутствуют на момент подачи иска.

Согласно полученным сведениям из ГУ МВД России по <адрес> интернет - ресурсы по электронным адресам: <данные изъяты><данные изъяты>.com физически размещены на ресурсах организаций «<данные изъяты> территориально располагающиеся в Великобритании и Нидерландах, в связи с чем не представляется возможным установить их регистрационные данные, IР-адрес создания, авторизации и администрирования. В связи с вышеизложенным, соблюдение досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, установленного законом (часть 4 статьи 265.2 КАС РФ), не требуется ввиду отсутствия ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что информация по заявленным электронным адресам до настоящего времени имеет свободный доступ.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых иск поддержал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков.

Также предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Судом установлено, что в ходе проверки наличия информации на информационном ресурсе в сети «Интернет» распространяемой с нарушением закона информации установлено, что по URL-адресам: <данные изъяты>.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещённой по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет-сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом о окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичные результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск. (л.д.11-13, 15-17).

Из скриншотов усматривается, что на вышеуказанном сайте содержится информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений (л.д.18-24), в том числе содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений.

Согласно полученным сведениям из ГУ МВД России по <адрес> интернет - ресурсы по электронным адресам: <данные изъяты> физически размещены на ресурсах организаций <данные изъяты> территориально располагающиеся в Великобритании и Нидерландах (л.д.14).

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телекоммуникационных услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет сайтах по URL-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу URL-адресам: https://novosibirsk.goodiplomu.com и https://novosibirsk.diplomxxsos.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Жданов С.К.

Подлинник решения находится в административном деле №а-2778/2021 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-59

Решение не вступило в законную силу «____»__________________2021г.

Судья С.К. Жданов

Секретарь: А.В. Несова