Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-330/2020

Дело №2а-330/2020

УИД 32RS0012-01-2020-000091-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Гринберге Д.И.,

с участием административного истца прокурора Карачевского района Хаустова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Карачевского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Карачевского района Брянской области 30.01.2020г. проведена проверка по факту наличия в сети «Интернет» сайтов, содержащих предложения о незаконном приобретении оружия. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства в сфере антитеррористической деятельности, а именно, на сайте с URL - адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-oskve-2770239.htm размещена информация о продаже оружия - боевых пистолетов бесшумных, с доставкой во все регионы России.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не органичен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанной интернет-странице негативно влияет на работу, проводимую правоохранительными органами по противодействию террористической деятельности, создает в обществе предпосылки к совершению представлений указанной категории, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-moskve-2770239.htm запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Карачевского района Хаустов А.П. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление указал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку не установлен автор интернет-сайта.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица на основании ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца - прокурора Карачевского района Хаустова А.П., изучив письменные материалы административного дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных/технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Судом установлено, что прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении информации в части незаконного приобретения оружия при размещении данной информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при проведения проверки прокуратурой Карачевского района Брянской области в свободном доступе выявлен сайт с URL-адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-moskve-2770239.htm, на котором размещена информация, позволяющая приобрести оружие - боевые пистолеты бесшумные с доставкой во все регионы России, что зафиксировано в Акте о результатах проверки интернет-сайта от 30 января 2020 года.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет-сайта:

https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-oskve-2770239.htm, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанной интернет-странице негативно влияет на работу, проводимую правоохранительными органами по противодействию террористической деятельности, создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.205,206,208,211, 220,221,222,223,277-280,282.1-282.3,360 УК головного кодекса Российской Федерации.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность, в том числе за незаконное приобретение, сбыт, перевозку огнестрельного оружия, его основных частей .

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с п.1.1 примечания к ст.205.1 УК РФ под пособничеством понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 3Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Исходя из этих положений, распространение информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-oskve-2770239.htm, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные

обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Карачевского района Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-oskve-2770239.htm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карачевского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://baraholka.com.ru/bulls/prodaem-pss6p28-pb6p9-psmmp-75-v-moskve-2770239.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: . И.Ю. Болховитин