Решение № 2-6783/2023 2-734/2024 2-734/2024(2-6783/2023;)~М-5663/2023 М-5663/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-6783/2023

УИД 63RS0№-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, указав, что решением Отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 03 месяца. Факт работы в тяжелых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжки и справками работодателя. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд включить в специальный стаж истца следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве генерального директора ООО «Самарастрой - Холдинг», с назначением истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, как и представленные возражения на отзыв Отделения фонда, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на правильность произведенных Отделением расчетов, отраженных в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Самарастрой-Холдинг» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с абз. 1 пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В разделе 1 "Горные работы" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В подразделе 3 раздела 1 "Горные работы" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541). Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Разделом 1 "Горные работы", позиция 2010100б Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Позиция 2010100б-21516 устанавливает льготы директорам (начальникам), их заместителям (помощникам) по производству, строительству (в разрезах, карьерах).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ст. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 03 месяца, в специальный стаж не включены периоды работы, отраженные в указанном выше решении. Документально подтвержденный стаж по Списку № на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости у истца отсутствует, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку № не менее 10 лет.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Из записи трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Самарастрой-Холдинг» в должности генерального директора.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Самарастой-Холдинг» следует и документально подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ООО «Самарастрой-Холдинг» в производстве добыча открытым способом известняка, гипсового камня и мела в Падовском карьере в профессии генеральный директор с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № у от ДД.ММ.ГГГГ, Список №, раздел 1, подраздел 1, пункт б позиция 2010100б-21516, полный рабочий день, работу не совмещал.

Согласно карте аттестации № специальной оценки условий труда занимаемая истцом должность истца предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановление Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Список №, 1 Горные работы, 2010100б-21516.Общая оценка условий труда истца 3.2 класс опасности.

Из протокола №-АПФД от ДД.ММ.ГГГГ исследований (испытаний), измерений и оценки аэрозолей преимущественного фиброгенного действия рабочего места истца в ООО «Самарастрой-Холдинг»: <адрес>, Падовский карьер, рабочее место по параметрам концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия соответствует требованиям нормативной документации, рабочее место по показателям тяжести трудового процесса не соответствует требованиям нормативной документации, класс условий труда 3.1 (вредные условия первой степени).

Позиция 2010100б-21516 устанавливает льготы директорам (начальникам), их заместителям (помощникам) по производству, строительству (в разрезах, карьерах).

Проведенной Отделением фонда документарной проверкой правомерности включения и предоставления организацией ООО «Самарастрой-Холдинг» Перечня мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ и оформленной актами документарной проверки по правильности определения перечня рабочих мест наименований профессий и должностей работникам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлено не соответствие включения должностей в Перечень рабочих мест работника по Списку № и Списку №, с рекомендацией работодателю отзыва уточняющей справки и предоставлением корректирующих форм индивидуальных сведений. В ответ на предоставленные акт проверки, ООО «Самарастрой-Холдинг» представлены возражения на составленный акт с предоставлением специальной оценки условий труда компанией ООО «Самарский центр испытаний и сертификации», в результате чего определены условия труда каждого работника, при этом представленными документами доказано, что рабочее место ФИО1 находилось в Падовском карьере.

Документы, послужившие основанием для выдачи соответствующей справки представлены стороной ООО «Самарастрой-Холдинг» в материалы дела, выписка из штатного расписания, табели учета рабочего времени за спорные периоды, карта аттестации рабочего места, протоколы исследований, измерений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лице, претендующем на назначение пенсии лежит обязанность доказать обоснованность заявленных требований.

В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих требований и возражений, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вопреки указанным выше нормам права, достоверность представленных в материалы дела ООО «Самарастрой-Холдинг» документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, ответчиком не опровергнута и не оспорена.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Спорные периоды работы истца относятся к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства.

Действующее законодательство прямо устанавливает, что для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 льготный характер работы в спорные периоды подтвержден, с указанием кода льготы 27-2, 2010100Б-21516 и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ПФР работодателем представлены с кодами льготных условий, с указанием уплаты дополнительного тарифа.

Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Из анализа представленных документов, следует, что должность ФИО1 относится к руководителям и специалистам непосредственно самих карьеров, истец являлся генеральным директором (начальником) по производству, строительству, который в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели осуществлял руководство выполнения работ на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, как это предусмотрено в вышеуказанными позициями Списка №, характер работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях доказан и подтвержден.

Из материалов дела следует, что характер и условия труда истца в спорный период работы соответствовали характеру и условиям труда профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при занимаемой должности "генеральный директор" работа ФИО1 была задействована исключительно на территории карьера, в связи с чем, приведенные в возражениях ответчика доводы являются несостоятельными.

Таким образом, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из документального подтверждения занятости истца в спорный период на выполнении работ в должности, предусмотренной разделом 1 "Горные работы" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими удовлетворению, с включением в специальный стаж периодов отраженных истцом в иске, как документально подтвержденных.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с включением заявленных истцом периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, с обязанием Отделения фонда назначения страховой пенсии по старости досрочно со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве генерального директора ООО «Самарастрой - Холдинг».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ