Решение № 2А-648/2021 2А-648/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-648/2021

Копия

В окончательной форме изготовлено 24 июня 2021 года

УИД: №

Дело № №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «Территрия народной власти» Общественная организация переселенцев Камышловского района «Рассвет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по УФО обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «<данные изъяты>» - Общественная организация переселенцев Камышловского района «<данные изъяты>» о признании регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по УФО не явился, о месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указано, что Газета «<данные изъяты> была создана сельскими жителями посёлка <данные изъяты> и зарегистрирована как средство массовой информации (СМИ) под №. Популярность «<данные изъяты>» заслужена была достигнута как актуальностью освещаемых материалов, так и мастерством журналистов и всего коллектива редакции. Редакция газеты и журналисты «<данные изъяты>» неоднократно побеждали в престижных конкурсах. Кризисный период в экономике коснулся большого круга жителей России, затронул он и газету - не стало денежных средств, и коллектив неумышленно вынужден был приостановить выпуск газеты. Коллектив газеты «<данные изъяты>» признаёт в полном объёме претензии Роскомнадзора и принимает меры для исправления сложившейся ситуации. Просят не закрывать деятельность газеты «<данные изъяты>».

Руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации - газета «<данные изъяты>», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного средства массовой информации является приостановленным.

Средство массовой информации газета «<данные изъяты>», должна распространяться на территории <адрес>).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, (далее - Роскомнадзор), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с положениями статьи 15 Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Территория народной власти» был выявлен факт невыхода в свет более года.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)». Управлением направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно полученным сведениям из ФГУП «ИТАР-ТАСС» последняя доставка обязательных экземпляров газеты «<данные изъяты>» осуществлена в ДД.ММ.ГГГГ году (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ), в дальнейшем поступлений не осуществлялось.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7 Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека».

Управлением направлены запросы в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и в ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно полученным ответам из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» последний загруженный обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» в электронной форме - № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении мероприятия систематического контроля был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о выходе в свет газеты «<данные изъяты>». В результате чего актуальных сведений относительно данного средства массовой информации не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению газеты «<данные изъяты>» отсутствуют.

В адрес Управления поступили уведомления о прекращении деятельности СМИ от учредителя (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, уведомлений о возобновлении деятельности СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с частью 4 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не поступали.

Вместе с тем, административным ответчиком суду представлен выпуск газеты «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, из представленных административным ответчиком доказательств, следует, что газета выходит в печатном виде, размещается в Информационно-коммуникационной сети Интернет, что свидетельствует о том, что указанное средство массовой информации учреждено, осуществляется его производство, выпуск и распространение.Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 15 Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» для признания регистрации газеты «<данные изъяты>» - <данные изъяты> недействительной, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» недействительным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «<данные изъяты>» <данные изъяты> о признании регистрации средства массовой информации недействительной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева