Решение № 2-1330/2018 2-1330/2018~М-1255/2018 М-1255/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2-1330/2018

Дело № 2-1330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., при секретаре Суяргуловой Г.Р., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя Администрации МР Учалинский район ФИО3, представителя администрации СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район ФИО4,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации МР Учалинский район, Администрации СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район о признании записи в Едином государственном реестре недвижимости недействительной,

по иску Администрации МР Учалинский район к ФИО1 о возврате выделенной субсидии

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации МР Учалинский район обратился в суд с иском к ФИО1 о возврате выделенной субсидии, мотивируя тем, что в январе 2017 г. ответчику была предоставлена социальная выплата для строительства индивидуального жилого дома, по завершению строительства ФИО1 представила документы на жилой дом, из которых следовало, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ответчиком еще в 2016 г., в связи с чем оснований для выделения социальной выплаты не имелось. Истцом были предприняты попытки урегулирования спора в досудебном порядке, что подтверждается претензией о возврате выделенной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на которую не поступил.

Представитель администрации МР Учалинский район просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации МР Учалинский район 1008000 руб.

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР Учалинский район РБ и просит установить юридический факт о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> был расположен не завершенный строительством жилой дом (степень готовности 30%). Установить юридический факт о том, что социальная выплата, выделенная за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов в размере 1 008000 рублей на основании постановления главы администрации MP <адрес> РБ № УД от ДД.ММ.ГГГГ использована ФИО1 на завершение строительства индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Просит прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 65,2 кв.м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО1 на жилой дом площадью 65,2 кв.м., количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 103 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации МР Учалинский район РБ ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, исковые требования ФИО1 не признал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Администрации МР Учалинский район не признала, просила отказать в их удовлетворении, мотивировав тем, что для оформлении документов на право собственности на земельный участок ею было зарегистрировано право собственности на малуху – временное жилое помещении, в последующем полученные денежные средства были направлены на строительство основного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель администрации СП Кунакбаевский сельсовет ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал, подтвердив, что выделенные денежные средства были потрачены семьей на строительство жилого дома. Ранее супруги Б-ны проживали в малухе.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьями 2, 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа).

Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения ряда целей, в том числе создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствие с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4 к названной федеральной целевой программе.

В соответствие с пунктом 12 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением N 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1451 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 65,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, на вышеприведенном земельном участке имеется незавершенное строительство жилого дома общей площадью 103 кв.м.

Согласно Акту строительной готовности незавершенного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> имеется строение, выявлены следующие виды выполненных работ: фундамент -100% готовности, стены – 100% готовности, крыша -100% готовности, перекрытия, столярные работы (окна, двери, пол, потолок), сантехнические работы, внутренние инженерные сети, внешние инженерные сети, отделка – 0%, общий процент готовности – 30%.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», на основании Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №ММ1, выданного Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 предоставлена субсидия в размере 1008000 руб.

Согласно указанному свидетельству строительство индивидуального жилого дома должно осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 440602,40 рубля, средств бюджета субъекта РФ в размере 367397,40 рублей и средств местного бюджета в размере 200000 рублей.

Денежные средства перечислены на специальный лицевой счет ФИО1 в Башкирском РФ ОАО «Россельхозбанк».

В период действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности со счета ФИО1 в период с июня по август 2017 г. произведено списание денежных средств на приобретение строительных материалов и оплату работ по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Архитектура» МР Учалинский район РБ, ФИО1 в МКУ «Архитектура» МР Учалинский район ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на кадастровые работы по изготовлению технического плана дома, общей площадью 103 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>. На начальном этапе проведены выездные геодезические работы.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что с истицей ФИО1 живут по соседству. Семья Б-ных в течении нескольких лет проживала в малухе. На участке имелось начатое строительство жилого дома. Летом 2017 года завершили строительство жилого дома.

На обозрение суда представлены договора на производство строительных работ, а также договора на приобретение строительных материалов, датированные июнем-августом 2017 года.

Поскольку согласно имеющимся в деле доказательствам ФИО1 построен жилой дом, документы на оформление недвижимости находятся на стадии подготовки, следовательно, цель реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", во исполнение которой ФИО1 и была включена в указанную программу - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, достигнута.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, единственным законным основаниям возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в РФ является государственная регистрации права собственности.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 ГК РФ, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указан такой способ защиты права собственности, как признание права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 Постановления N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования указанных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Таким образом, исходя из того, что право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 62,5 кв.м. зарегистрировано с целью приобретения земельного участка в собственность, в дальнейшем на данном участке построен жилой дом площадью 103 кв.м., в связи с чем право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 62,5 кв.м. подлежит прекращению, а запись в ЕГРН погашению.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку, ФИО1 выделенная субсидия была использована по назначению, строительство жилого дома завершено, документы переданы на оформление, оснований для взыскания с нее субсидии не имеется, следовательно в удовлетворении исковых требований Администрации МР Учалинский район следует отказать, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МР <адрес> к ФИО1 о взыскании выделенной субсидии в размере 1008000(один миллион восемь тысяч ) рублей отказать.

Признать установленным юридический факт о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> был расположен не завершенный строительством жилой дом.

Признать установленным юридический факт о том, что социальная выплата, выделенная за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов в размере 1008000 рублей использована ФИО1 на завершение строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 65,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> погасить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 102,3 км., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО7 госпошлину в местный бюджет 12900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.