Решение № 2А-1059/2019 2А-1059/2019~М-1033/2019 М-1033/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1059/2019

Дело № 2а-1059/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 12 декабря 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет и возложении на нее административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, имеющая <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, до ареста проживала по адресу: <адрес>. Осуждена Фрунзенским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которым назначено наказание с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 5 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания имеет как поощрения, так и дисциплинарные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Вину по приговору суда признала. С учетом тяжести совершенного преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, просила уменьшить количество явок на регистрацию до одной в месяц.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена приговором Фрунзенского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которым назначено наказание с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание к 5 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8). В действиях ФИО2 данным приговором установлен особо опасный рецидив преступления.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 8 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> осужденная прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроена на швейное производство на должность швеи. К труду старается относиться добросовестно. Технику пожарной безопасности и трудовую дисциплину на рабочем месте соблюдает. Установленный порядок отбывания наказания не выполняет, имеет ряд дисциплинарных взысканий: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды объявлены выговоры устно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, старается делать правильные выводы. Форму одежды установленного образца нарушает. В коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях не замечена. В общении с представителями администрации вежливая. В культурно-массовой жизни отряда принимает разовое участие. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно, согласно утвержденному начальником учреждения графику. От данного вида работ не уклоняется. Вину по приговору суда признала полностью. Иска по приговору суда не имеет. Социальные связи поддерживает.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над ней, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.