Решение № 2-222/2024 2-222/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-222/2024

УИД 28RS0008-01-2024-000285-91 Дело № 2-222/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А..,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зейского муниципального округа Амурской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрирован и проживает её внучки ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Просит признать ФИО2, <Дата обезличена>года рождения членом её семьи.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен ФИО2.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, по состоянию здоровья, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, истец состоит в списках граждан Зейского муниципального округа, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании Федерального закона от <Дата обезличена> №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» с <Дата обезличена> с составом семьи 2 человека: истец, ФИО5 (дочь).

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (ред. от 16.12.2022), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31, ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленного в материалы дела Устава Зейского муниципального округа Амурской области, принятого решением Совета народных депутатов Зейского муниципального округа Амурской области 07 ноября 2023 года за №56-Р, следует, что днем образования Зейского муниципального округа Амурской области является день вступления в силу Закона Амурской области от 28.03.2023 года № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области» (статья 1 главы №1). В соответствии с Законом Амурской области от 28.03.2023 года № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области» Зейский муниципальный округ Амурской области входит в состав Амурской области и наделен статусом муниципального округа (статья 2). Официальное наименование муниципального образования - Зейский муниципальный округ Амурской области. Сокращенное официальное наименование – Зейский муниципальный округ. Официальное и сокращенное наименование Зейского муниципального округа являются равнозначными (статья 3).

Как следует из материалов дела истец, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Родственные отношения между указанными лицами подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 суду пояснили, что они на протяжении длительного времени знакомы с семьёй ФИО1. Им известно, что ФИО2 и его мать ФИО5 проживают с ФИО1 по адресу: <адрес>. Они живут одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

Таким образом, суд находит, что ФИО2 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи истца, члены данной семьи ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) членом семьи ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий