Решение № 2А-1655/2021 2А-1655/2021~М-985/2021 М-985/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1655/2021

Дело № 2а-1655/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу Соловья Д.Е.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по г. Барнаулу, в лице представителя административного истца - старшего инспектора группы НОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Соловья Д.Е., обратилось в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 26 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда <адрес> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО2 по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменено более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 7 дней.

Учитывая, что ФИО2 в период административного надзора совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то на основании п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» последний для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, подлежит постановке под административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора и предложенных административных ограничений. Но предложенный прокурором срок считает слишком длительным.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Вместе с тем, в рассматриваемом случае основанием для установления административного надзора и административных ограничений является тот факт, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о необходимости применения положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которых имеются правовые основания для установления административного надзора на более длительный срок, чем предложено представителем административного истца, а именно на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанным приговором ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. С перечнем предложенных административных ограничений согласна.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - опасного рецидива преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 7 дней.

Таким образом, срок отбывания наказания им в виде лишения свободы закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поэтому дата погашения судимости ФИО2 по приговору Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ наступает ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 обозначенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые основания для установления осужденному административного надзора на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Предложенное административным истцом основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений применено быть не может в силу положений ч. 1 ст. 5, ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствие с которыми при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика, срок административного надзора и административных ограничений не может быть сокращен. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО2, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и жительства, не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, имеющего криминальную направленность, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории Алтайского края, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, но с учетом вышеуказанных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношенииФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: О.Б. Огнивенко

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Верно, судья:

О.Б. Огнивенко

Секретарь судебного заседания:

Ю.Е. Фонакова

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-1655/2021, УИД 22RS0065-02-2021-001198-09.

По состоянию на 24.03.2021 решение в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания: Ю.Е. Фонакова