Решение № 2А-4893/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-4893/2019

<...>


Решение в окончательном виде изготовлено 30.12.2019

Дело № 2а-4893/2019

УИД 63RS0039-01-2019-001709-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе:

судьи Царегородцевой Л.Л.,

при секретаре Морозовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Куйбышевского района Самарской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу, ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Куйбышевского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу, ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка соблюдения требований законодательства. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены интернет-страницы <...>, на которых размещен информационный материал, описывающий виды и цены на неодимовые магниты, описаны способы их применения, в том числе для остановки любых счетчиков учета газа, воды и электроэнергии без повреждений корпуса и пломб.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представитель в назначенное судом время не явился. В отзыве указал, что Управление не является надлежащим ответчиком, поскольку ответчиком является лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, а Управление привлекается в качестве заинтересованного лица. Просит исключить Управление из числа каких-либо лиц по данному делу, привлечь к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика правообладателя (владельца) Интернет-ресурса, провести судебное заседание в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 извещен о дате судебного заседания путем направления заказного письма по месту регистрации. Заказное письмо вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока его хранения.

До судебного заседания административный истец представил заявление об отказе от иска в части требований по сайтам <...> отказ принят судом, о чем вынесено определение.

С учетом ходатайств участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149 ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно скриншотам, которые представлены административным истцом, а также выполнены судом с целью проверки информации, на сайте http://magnitsouz-orenburg.com размещен информационный материал, описывающий виды и цены на неодимовые магниты, описаны способы и области их применения.

Однако информация о том, что неодимовые магниты можно использовать в качестве прибора для остановки любых счетчиков учета газа, воды и электроэнергии без повреждений корпуса и пломб на интернет-ресурсе <...> отсутствует, следовательно, нарушений законодательства Российской Федерации владельцем указанного сайта суд не усматривает.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования заместителя прокурора Куйбышевского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Куйбышевского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу, ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на сайте <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Л.Л. Царегородцева

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>