Решение № 2А-561/2017 2А-561/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-561/2017

Дело №2а-561/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 31 марта 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Грачёва А.В.,

при секретаре Шияновой Т.А.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2017г.,

административного ответчика – <данные изъяты> ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении по тем основаниям, что приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2015 года ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 5283-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации <данные изъяты> ФИО2, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО2, подлежащий депортации, 03 марта 2017 года освобожден по отбытии срока наказания. При себе имеет документ удостоверяющий личность. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2017 года <данные изъяты> ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 3 апреля 2017 года. Установленного судом срока оказалось недостаточно, поскольку дополнительные денежные средства необходимые для исполнения решения о депортации ФИО2, в настоящее время не имеются. Просит продлить срок пребывания <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении на три месяца, то есть до 3 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнил, просил продлить срок пребывания <данные изъяты> ФИО2, в специальном учреждении до одного месяца, то есть до 3 мая 2017 года.

Административный ответчик – ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2015 года ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-8).

26 сентября 2016 года Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного ФИО2, распоряжением № 5283-рн, в соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации <данные изъяты> ФИО2 нежелательным (л.д. 10).

27 февраля 2017 года МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 03 марта 2017 года (л.д.3) и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.14-15).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 06.03.2017 года ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 3 апреля 2017г. (л.д.17-19).

ФИО2 признает себя <данные изъяты>, имеет действительный документ, удостоверяющий личность (л.д. 16).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

ФИО2 имеет справку об освобождении, имеет действительный документ, удостоверяющий личность но не имеет денежных средств на приобретение проездных документов в <данные изъяты>.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание отсутствие в настоящее время дополнительных денежных средств необходимых для исполнения решения о депортации ФИО2, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах, и поскольку в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, суд признает административный иск о продлении срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении срока продления пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Определение срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, и необходимо в целях обеспечения права иностранного гражданина на свободу и личную неприкосновенность, а также судебного контроля за правомерностью пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения решения о депортации, суд исходя из установленных обстоятельств и в целях обеспечения права иностранного гражданина на свободу и личную неприкосновенность, а также судебного контроля за правомерностью пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, продлевает срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до одного месяца, то есть до 3 мая 2017 года, который в данном случае является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия удовлетворить.

Продлить срок пребывания <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении Федеральной миграционной службы, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>, до 3 мая 2017 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2017 года в 15 часов.