Решение № 2А-1684/2017 2А-1684/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-1684/2017

Дело № 2а-1684/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего А.Н. Пашковой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 9 000 рублей и пени в размере 863 рубля 25 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником транспортного средства, однако транспортный налог и пени не уплатил в полном объеме.

В связи с тем, что в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из анализа представленных доказательств следует, что налоговый орган ссылается на то, что ФИО1 является собственником транспортного средства – автомобиля БМВ 325 I, государственный регистрационный знак №.

Сведения о начислении транспортного налога ФИО1 имеются в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), а также в копии карточки лицевого счета и таблице расчета пени по транспортному налогу (л.д. 9-11). Правильность начисления транспортного налога и пени проверена судом и является арифметически верной.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 9000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Затем ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 9 000 рублей и пени в размере 863 рубля 25 копеек (л.д. 6).

Направление требования № подтверждается списком почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 6).

В добровольном порядке требования административным ответчиком не были удовлетворены.

Административное исковое заявление в адрес ответчика ФИО1 административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 НК РФ).

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ).

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что требование об уплате налога отправлено налогоплательщику заказной корреспонденцией.

Согласно Закону Челябинской области «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Факт неуплаты ФИО1 транспортного налога имел место, уведомление и требование об уплате налога направлялись ему, в связи с чем в силу налогового законодательства он считается уведомленным о наличии у него задолженности, а неисполнение административным ответчиком обязанности в установленный срок является основанием для взыскания с него пени за несвоевременную уплату налога. Расчеты задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налога признаны судом верными.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм транспортного налога и пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования № об уплате налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 863 рубля 25 копеек, а также государственной пошлины в размере 200 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен (л.д. 21).

Учитывая, что в требовании № об уплате налога, пени, штрафа указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а общая сумма взыскиваемой истцом с ответчика недоимки, пени, штрафа составила 9 863 рубля 25 копеек, следовательно, с требованиями в суд налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что срок обращения к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 863 рублей 25 копеек ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась также с пропуском установленного шестимесячного срока, в связи с чем правила о продлении срока обращения в районный суд, после отмены судебного приказа на рассматриваемый случай не могут быть распространены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен 6-месячный срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ и при обращении к мировому судьей за вынесением судебного приказа и при обращении в районный суд после отмены судебного приказа мировым судьей.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска не ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №), то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в сумме 9863 рубля 25 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 9 000 рублей, пени в размере 863 рублей 25 копеек – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.Н. Пашкова