Решение № 2А-145/2020 2А-145/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело № 2а-145/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 07 октября 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Золотовой Г.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Большемурашкинского района Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», информацией распространение которой запрещено в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований прокурор Большемурашкинского района указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено наличие в сети «Интернет» сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты> на которых содержится информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации. На указанных сайтах размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных денег, неправомерного оборота средства платежей.

Доступ к сайту свободен для всех пользователей сети «Интернет», не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокурор просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Определением Большемурашкинского районного суда от 07.10.2020 производство по делу в части признания запрещенной информации, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> прекращено в связи с включением указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Большемурашкинского района Оганин Е.М. административные исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.54), о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.57).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 29 Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Незаконные изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, неправомерный оборот средств платежей являются уголовно наказуемыми деяниями (статьи 186 и 187 УК Российской Федерации).

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже фальшивых денег (л.д.19-20). При названных обстоятельствах предлагаемые на сайте деньги по существу будут являться поддельными, изготовление и сбыт которых могут повлечь установленную законом уголовную ответственность.

Доступ к сайту свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту с сетевым адресом: <данные изъяты> следует ограничить.

Признание судом содержащейся на указанном сайте информации в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени данного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с сетевыми адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения сайта: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Большемурашкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 19 октября 2020 года.

Председательствующий И.Г.Гусев