Решение № 2А-38/2019 2А-38/2019(2А-797/2018;)~М-850/2018 2А-797/2018 А-797/2018 М-850/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-38/2019

Дело №а-797/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кирюшкина А.В., при секретаре Жучковой Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категорий «В. С». Вместе с тем, у ФИО2, согласно информации ГБУ РО «Михайловская МРБ» имеются противопоказания для осуществления водительской деятельности, так как лицо <данные изъяты>. Прокурор полагает, что наличие у ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права па управление транспортными средствами у ФИО1 и возложить него, обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МВД России по Михайловскому району Рязанской области.

Административный истец - заместитель прокурора Михайловского района Рязанской области Черкасов М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Закона определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения»).

На основании ст.5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психиоактивных веществ.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских, психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню, пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), являются противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-мото- транспортных средств категорий А,В, С, Д, Е.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчику органами ГИБДД выдавалось водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В, С» (л.д. 12).

Одновременно, судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Михайловская МРБ» с диагнозом «<данные изъяты> Оснований для снятия с учета нет, что подтверждается сведениями вышеуказанного учреждения (л.д.8-9).

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами у ФИО7 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения у ответчика действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права па управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>., водительское удостоверение № на право правления транспортными средствами категорий «В, С», выданное №.

Возложить на ФИО1, обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В. С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. в органы ГИБДД МВД России по Михайловскому району Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ А.В. Кирюшкин

Копия верна. Судья А.В. Кирюшкин