Решение № 2-935/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2123/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-935/2021 (71RS0015-01-2020-001881-98) по иску ФИО1 к Администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в целях разрешения вопроса об установления границ принадлежащего ему земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 3000 кв.м, он обратился в Управление <данные изъяты> по <адрес>, представив для регистрации права вышеназванное свидетельство. Уведомлением Управления <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.а на имя ФИО1 Также в порядке информации было указано, что в архивном фонде Управления хранится второй экземпляр вышеназванного свидетельства на имя ФИО2 и единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2 ФИО3 номер земельного участка - №, что соответствует заявленному к регистрации его (истца) земельному участку. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время он владеет и пользуется вышеназванным земельным участком, обрабатывает его. Никаких претензий, требований о возврате его иным лицам к нему не поступало, судебного спора о нем не имелось и не имеется в настоящее время. Указанный земельный участок был предоставлен ему согласно постановления <адрес> сельского Совета <адрес> и выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, то есть на законных основаниях, а также имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении на месте хозяйственной постройки /свинарника/ по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м. Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с К№ составляет 3000 кв.м.

На основании вышеизложенного, просил суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с К№, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики администрация города Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещалось в установленном законом порядке, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.167,233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 вышеназванной статьи, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ранее действовавшей ст.31 ЗК РСФСР право собственности на землю удостоверялось государственными актами, которые выдавались и регистрировались соответствующими Советами народных депутатов.

В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27.12.1991 г. право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Форма свидетельства была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации №177 от 19.03.1992 г.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации; после дня вступления в силу Закона№ 122-ФЗ государственная регистрация прав обязательна при переходе прав на недвижимые объекты, их ограничении и обременении.

Как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.9.1. ст.3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорным является земельный участок с К№, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствует.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № к/н №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <адрес> администрации <адрес> сельского Совета <адрес>, о том, что указанному собственнику на основании решения <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,30 га земли.

В Уведомлении Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 В архивном фонде Управления хранится второй экземпляр вышеназванного свидетельства на имя ФИО2 и единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2

Главой администрации <данные изъяты> сельского Совета <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перерегистрации землепользователей, имеющих земельные участки на территории администрации <данные изъяты> сельского Совета».

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано ФИО2, д. <адрес> о том, что указанному собственнику, землепользователю решением <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ.а для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,30 га.

В журнале регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты> сельского округа, содержится запись за № о выдаче ФИО2 вышеуказанного свидетельства.

Согласно постановления главы администрации <данные изъяты> сельского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 проживающему по адресу: <адрес>, передан в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м в <адрес> сельского Совета <адрес> для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено, оставить на месте ранее выстроенный без юридического оформления свинарник мерою 50х8м на земельном участке мерою 3000 кв.м в д<адрес><данные изъяты> сельской администрации <адрес> в пределах землепользования ФИО1 Закрепить земельный участок мерою 3000 кв.м в д. <адрес> у своих хозяйственных построек, в том числе вышеуказанного свинарника за ФИО1 Просить Ленинское <данные изъяты> зарегистрировать построенный без юридического оформления свинарник по адресу: <адрес>, д. <адрес>, за ФИО1

Из заключения кадастрового инженера находящегося в межевом плане отДД.ММ.ГГГГ, выполненном ФИО8 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что местоположение и конфигурация земельного участка были определены по существующему на местности более 15 лет металлическому ограждению. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что за ФИО1 постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен земельный участок площадью 3000 кв.м в д. <адрес> под свинарником и хозяйственными постройками. При этом в данном постановлении не содержится сведений на каком праве за ФИО1 закреплен вышеуказанный земельный участок.

Суд принимает во внимание, что ответчиками не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № к/н №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании решения <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земли площадью 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства в д<адрес> администрации <данные изъяты> сельского Совета <адрес>.

Отсутствие в архивном фонде Управления Росреестра по <адрес> второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № к/н № на имя истца, не свидетельствуют о его недействительности, данное обстоятельство не зависит от воли или действий истца, а соответственно на него не может быть возложено бремя негативных последствий и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоудостоверяющего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Принимая во внимание вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку совокупность представленных доказательств подтверждает, что до введения в действие Земельного кодекса РФ у истца возникло право собственности на земельный участок с К№, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом изложенного, оценив в совокупности вышеприведенные положения закона и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности на земельный участок, не представлено, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок К№, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья