Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Камалетдиновой Л.Г.

с участием истца - ФИО7,

ответчика - представителя Администрации Кунашакского района ФИО1

3-го лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Кунашакского района о признании членом семьи умершего, признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании его членом семьи умершего брата ФИО1, признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, возложении обязанности на Администрацию Кунашакского района заключить с ним договор социального найма квартиры <адрес>

В обоснование иска указал, что брат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он умер. В квартире зарегистрирован он был один, но с 2009 года истец проживал вместе с ним. ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками и нигде не мог постоянно работать. С сентября 2004 года по октябрь 2011 года брат нигде не работал, поэтому он брата обеспечивал продуктами питания и оплачивал коммунальные услуги. ФИО1 стоял на учете в больнице по хроническому заболеванию – <данные изъяты>. В 2011 году он проработал один месяц и уволился, до смерти – ДД.ММ.ГГГГ нигде не работал. Квартира, в которой проживал брат, была передана ему по договору социального найма на основании постановления Главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру брата, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по тем основаниям, что он не зарегистрирован в квартире умершего брата и необходимо признать его членом семьи брата и признании приобретшим право пользования жилым помещением. Полагает, что в течение трехлетнего проживания в квартире брата он приобрел право пользования жилыми помещением и правами как член семьи, т.к. брат находился у него на иждивении. Длительное время он сам оплачивал коммунальные услуги – электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, вывоз мусора, ремонт. Согласно справке Управления имущественных и земельных отношений квартира <адрес> не значится в реестре объектов муниципальной собственности Кунашакского района. Совместное проживания в квартире с братом подтверждается справкой формы № 29.

В судебном заседании истец ФИО7 иск поддержал в суде. Пояснил, что ранее он с родителями – ФИО2 и ФИО3 проживал в другой квартире в <адрес>. После того как он ушел в армию, родителям дали трехкомнатную квартиру в <адрес> (ранее адресов не было присвоено). После того как он женился, стал работать в комбинате «Родина», ему жилье дали – однокомнатную квартиру по другой улице (<адрес>). Квартиры ранее принадлежали комбинату «Родина». В 1985 году он совершил обмен квартирами с ФИО6 и с разрешения комбината «Родина» переехал в двухкомнатную квартиру <адрес>, т.е. по соседству с родителями. Родители постоянно жили с братом ФИО1, который не женился. В ДД.ММ.ГГГГ году умер отец, мать и брат ФИО1 остались проживать вдвоем. В 2003 году хотели произвести обмен квартирами, написали заявление в Кунашакском сельском поселении, было вынесено постановление и выданы ордера, но брат ФИО1 отказался совершать обмен, поэтому семьи остались жить каждый в своей квартире. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать - ФИО3 После этого брат ФИО1 стал злоупотреблять спиртными напитками, за квартиру не платил, поэтому ему приходилось платить. Когда он заболел туберкулезом, ему пришлось смотреть за братом, он сам ходил обрабатывал квартиру брата. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Кунашакское сельское поселение, чтобы его вписали в квартиру брата, объяснив, что тот болен и поэтому он осуществляет уход за братом. Его вписали в похозяйственную книгу в квартиру брата. ДД.ММ.ГГГГ брат умер. После его смерти он продолжал пользоваться квартирой и пользуется по настоящее время. Рядом в квартире <адрес> проживает супруга. Он также прописан в своей квартире, которая в настоящее время приватизирована супругой и детьми, а он отказался от участия в приватизации жилья.

3-е лицо ФИО2 иск супруга поддержала, пояснила, что они хотели бы за собой сохранить родительскую квартиру, поскольку в их квартире тесно, у них кроме старших сыновей есть приемная дочь, также к себе они перевезли её мать. Пока мать проживает в квартире <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Кунашакского района ФИО1 по иску Истомина возражает, полагает, что смертью одиноко проживавшего ФИО1 договор социального найма прекращен. Истец не представил доказательств, что брат его вселял в квартиру в качестве члена семьи. Администрация Кунашакского района намерена оформить свое право муниципальной собственности на квартиру, учитывая, что жилфонд комбинат «Родина» в свое время передавал муниципальным органам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из похозяйственных книг за 1997-2001 гг, 2002-2006 гг., 2008-2012 гг установлено, что в квартире <адрес> проживала семья ФИО2, супруга – ФИО3, сын ФИО1. В соседней квартире <адрес> - семья ФИО7, с супругой ФИО2, сыновья - ФИО4 и ФИО5.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.Согласно заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ – он просил внести его в похозяйственную книгу по адресу <адрес>, где проживала его мать ФИО3 и проживает брат ФИО1. в связи с тем, что последнему требуется уход.

На основании указанного заявления были внесены соответствующие записи о проживании ФИО7 в квартире <адрес>. Однако, зарегистрирован истец ФИО7 по настоящее время в квартире <адрес>.

Распоряжением « 1185-р от 29.09.2008 г.территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Челябинской области передано имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГУ комбинатом «Родина», в том числе жилой фонд муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район», в приложении № 1 к распоряжению под № 15 значится жилой дом по адресу пос. Лесной ул. Садовая, № 24.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – Кунашакское сельское поселение (Наймодатель) передал ФИО1 в бессрочное владение и пользование квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м <адрес>, вселяемых в качестве членов семьи не имеется.

Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Кунашакское сельское поселение (Наймодатель) предоставил в бессрочное владение и пользование квартиру площадью <данные изъяты> кв.м <адрес> нанимателю ФИО7, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – ФИО2 – супруга, ФИО5 – сын, ФИО5 – сын.

Договором безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ФИО4 и ФИО5 получили в собственность занимаемую двухкомнатную квартиру <адрес> (приватизировали), а член семьи не принявший участие в приватизации – ФИО7 имеет право пользования жилым помещением на основании ст. 292 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно пункта 25 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Однако в суде не добыто доказательств и истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что сам наниматель вселял истца как брата и члена семьи в квартиру <адрес>

Представленную справку формы 29 суд не может принять как допустимое доказательство, поскольку как было установлено из материалов – записи в похозяйственную книгу о проживании истца в квартире ФИО1 были произведены на основании заявления самого ФИО7, а письменное заявление ФИО1 о вселении брата – не было получено. То есть отсутствует письменное согласие нанимателя.

Истцом не представлено доказательств о том, что он вселялся и проживал в квартире с 2009 года, вел общее совместное хозяйство с ФИО1 Само по себе то обстоятельство, что истец вносил плату за коммунальные платежи не указывает на совместное ведение хозяйства. Ссылка истца, что он осуществлял уход за больным братом не доказывает, что он фактически вселялся и проживал с братом в качестве члена семьи.

При этом установлено наличие у истца жилого помещения – квартиры <адрес>, которое он занимает по договору социального найма, право пользование у истца сохранено после его отказа от участия в приватизации жилого помещения (согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истцом допустимых доказательств в подтверждение того, что умерший ФИО1 при жизни вселил истца в качестве члена семьи, что истец проживал совместно с ФИО1 с 2009 года, вел с ним общее хозяйство, в суд не было представлено, то в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации Кунашакского района о признании ФИО7 членом семьи умершего брата ФИО1, признании ФИО7 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу – <адрес>, возложении обязанности на администрацию Кунашакского района заключения договора социального найма на квартире <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова