Постановление № 5-17/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024

УИД 52RS0050-01-2024-000249-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2024 года р.п.Сосновское

И.о.председателя Сосновского районного суда Нижегородской области Романов Е.Р. (адрес суда: р.п.Сосновское, Нижегородская область, ул.Октябрьская, д.14),

с участием привлекаемого лица ФИО1 у, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении гражданина ФИО1 у, ..., привлекался к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Сосновский районный суд Нижегородской области на рассмотрение поступил административный протокол в отношении ФИО1 у. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании личность ФИО1 у установлена.

ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, 24.4, ч. 2 ст. 29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем отобрана расписка и приобщена к делу, после чего отводов судье, ходатайств по делу не заявлено.

Судьёй установлено, что «04» июня 2024 в 16 ч. 50 мин. по адресу: ..., выявлен гражданин Республики ... ФИО1 ..., <***> г.р., который осуществлял трудовую деятельность без разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации - патента, выразившееся в совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: ФИО1 угли въехал 28.04.2023 г., состоит на миграционном учете с 16.05.2024 г. по 26.07.2024 г. по адресу: ... 04.06.2024 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на установке забора в частном доме, находящемся по адресу: ... без патента, в связи с этим ФИО1 угли нарушил ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Кроме того, он 04.06.2024г. привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник миграционного пункта отделения полиции (дислокация р.п.Сосновское) МО МВД России «Павловский» майор полиции ФИО2, в судебном заседании доводы, изложенные в административном материале, поддержала.

В ходе судебного заседания ФИО1 угли свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном не раскаялся.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 угли, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и материалов дела, 04 июня 2024 в 18 ч. 30 мин. по адресу: ... гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, <***> г.р., осуществлял трудовую деятельность без патента, а именно устанавливал забор у дома по вышеуказанному адресу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В настоящее время ФИО1 у находится на территории России и осуществляет трудовую деятельность незаконно. С заявлением о выдаче документов, позволяющих законно осуществлять трудовую деятельность на территории России (патент), не обращался.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 у допустил нарушение ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и виновность ФИО1 угли в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф 52 № 109184, письменными объяснениями ФИО1 угли, в которых он указал, что он собирался оформить патент, но не смог получить сертификат о знании русского языка, он нанялся на работу со своими земляками к цыгану, который привез их в деревню устанавливать забор бабушке, договорился о зарплате – ежедневно ему будут платить 3000 рублей. 04.06.2024 г. они приступили к работе; объяснениями гр.З. от 04.06.2024 г., которая показала, что она позвонила по объявлению - Н и договорилась о ремонте ее забора, 04.06.2024 г. Н привез ей трех рабочих, которые по внешнему виду были не славянской внешности, они приступили к работе. Она заключила договора на ремонтно-строительные работы на 360000 руб.; договором на ремонтно-строительные работы от 02.06.2024 г.

Находя вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, т.к., являясь иностранным гражданином, он своими действиями совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного и личность ФИО1 угли.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд усматривает признание вины ФИО1 угли.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1 угли, судом учитывается привлечение его к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая значительный срок пребывания на территории РФ, не принятия мер к получению патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, суд находит возможным назначить ФИО1 угли наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у, <***> года рождения, являющегося гражданином ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области ( МО МВД России «Павловский», ИНН: <***>, КПП: 525201001, Волго- Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК – 012202102, ОКТМО 22650000, номер счета 03100643000000013200, л/счет <***>, кор/счет – 40102810745370000024, Код бюджетной классификации – 18811601181019000140, УИН 18891529990163211022.

В соответствии с ч.5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», гражданина ФИО1 у, <***> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенном по адресу <...>, до выдворения за пределы Российской Федерации на срок 90 суток с исчислением срока содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области со дня вынесения настоящего постановления.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

И.о.председателя Сосновского

районного суда

Нижегородской области подпись Е.Р. Романов

Копия верна.

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-17/2024 Сосновского районного суда Нижегородской области

И.о.председателя Сосновского

районного суда

Нижегородской области Е.Р. Романов