Решение № 2-131/2019 2-131/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-131/2019

Дело № 2-131/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Шпаловой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, представившей доверенность №1 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части пенсии умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.В.Н.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж К.В.Н., после смерти которого является правопреемником. При жизни застрахованный К.В.Н. заявлений о распределении средств пенсионных накоплений между правопреемниками в пенсионный орган не подавал.

Обосновывая исковые требования, ссылается на то, что в установленный законом срок по вопросу получения пенсионных накоплений не обращалась в связи с болезнью и незнанием о праве обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Определением судьи от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.В.Н. пропустила в связи с болезнью и незнанием закона. Кроме того, не располагала информацией о наличии у мужа на лицевом счете пенсионных накоплений. О том, что имеет право на получение данных выплат, узнала от знакомых в мае 2019 года, после чего обратилась за информацией в Пенсионный фонд. Никаких уведомлений из Пенсионного фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти супруга К.В.Н. не получала. При получении пособия на погребение ей также пенсионным органом не было разъяснено право на получение средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в результат разрешения исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что отсутствует информация о том, что Пенсионный фонд направлял истцу, как правопреемнику умершего лица, уведомление о наличии средств пенсионных накоплений и возможности их получения. При жизни К.В.Н. не обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица К.В.Н. учтена сумма средств пенсионных накоплений.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений в суд не направили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Согласно пункта 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2014 года N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Утратившим силу с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", которое действовало на момент возникновения у истца права на обращение, как правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений, было предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии со статьей 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По информации ГУ УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ умерший К.В.Н. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования. У К.В.Н. имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого (л.д. 23-24).

Истец ФИО1 является супругой умершего К.В.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), и входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории «правопреемники по закону» в силу п. 2 Правил от 30 июля 2014 года № 711, согласно которому правопреемники подразделяются на правопреемников по заявлению и правопреемников по закону.

При обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) 15 мая 2019 года с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ К.В.Н., истцу было отказано в связи с пропуском срока обращения (л.д.6).

Однако на момент смерти супруга истца действовали Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года N 741, в пункте 8 которых было указано: территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

К.В.Н. в Пенсионный фонд с заявлением о порядке распределения в случае его смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращался, что не отрицается сторонами.

Судом установлено, что ответчик, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица - К.В.Н., не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

Вместе с тем, положения Правил, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривали обязанность принимать меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Ответчиком вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ доказательства совершения действий, направленных на установление правопреемников после получении сведений из органов записи актов гражданского состояния не представлены, как и не представлены доказательства направления в адрес правопреемников извещений о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения, и что данное уведомление правопреемниками было проигнорировано, а также доказательства, свидетельствующие об отсутствии у истца уважительной причины пропуска срока принятия пенсионных накоплений.

При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец на момент смерти мужа не располагала информацией о наличии средств пенсионных накоплений застрахованного лица - К.В.Н., а также сведениями о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего К.В.Н. и, как следствие, процессуальный срок на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением был пропущен ею по уважительной причине.

Возражений от третьих лиц относительно исковых требований ФИО1 не поступило.

При указанных обстоятельствах пропущенный ФИО1 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умершего К.В.Н., подлежит восстановлению как пропущенный по уважительным причинам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Из материалов дела усматривается, что истцом ФИО1 при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.3).

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.

Председательствующий В.И. Заховаева