Решение № 2-447/2019 2-447/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-447/2019

Дело №2-447/2019


Решение

Именем Российской Федерации

п.Батецкий 17 сентября 2019 года

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А,

с участием представителя истца - и.о.прокурора Батецкого района Новгородской области Федорова А.П.,

при секретаре Прокофьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Б.П.М., Б.П.М. к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Прокурор Батецкого района Новгородской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой выявлено нарушение положений указанного законодательства, в частности установлено, что ФИО1, будучи обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и его выдачу от 18 августа 2016 года, написала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту для приобретения квартиры общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> По результатам рассмотрения указанного заявления органами Пенсионного фонда РФ оно было удовлетворено, денежные средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО2 было приложено засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов своей семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала. Вместе с тем, в настоящее время собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО1 и ФИО1, остальным членам семьи, в том числе, несовершеннолетним детям, доли в праве собственности на указанный объект недвижимости не выделены, тем самым обязанность по оформлению помещения в общую долевую собственность всех членов своей семьи ответчиками не исполнена, чем нарушены права несовершеннолетних детей. При этом срок ограничения прав и обременения объекта недвижимости установлен на 180 дней с 12 февраля 2018 года, который истек в октябре 2018 года с учетом погашения ипотечного кредита в апреле 2018 года. Просил признать за каждым членом семьи ответчиков, в том числе, за несовершеннолетними детьми, доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского (семенного) капитала, расположенное по адресу: <адрес>, но не менее чем по 13,3 кв.м. за каждым.

Определением суда от 23 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет образования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Федоров А.П. уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и признать право общей долевой собственности на указанное жилое помещение за ФИО1, ФИО2, Б.П.М., Б.П.М. в равных долях - по 1/4 доли за каждым. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками, об уважительности причин неявки не сообщили.

Представители третьих лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного), филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области, Комитета образования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.6 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ).

В соответствии с подп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляетв случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещения за счёт средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Судом установлено, что с 16 июня 2011 года ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, и являются родителями Б.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением ребенка Б.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) отдел ПФ РФ в Батецком районе от 03 августа 2016 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Согласно копии кредитного договора № от 05 февраля 2018 года, заключенного между АКБ «АК БАРС» (ПАО) и заемщиками ФИО1, ФИО2, кредитор предоставляет заемщикам кредит в сумме 394917 рублей 80 копеек сроком на 180 дней под 18% годовых для приобретения в общую совместную собственность заемщиков трехкомнатной квартиры общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а заемщики обязуются вернуть сумму кредита и уплатить проценты за пользование кредитом за счет средств материнского (семейного) капитала.

Из справки АКБ «АК БАРС» (ПАО) от 06 февраля 2018 года усматривается, что задолженность ФИО1 и ФИО2 по кредитному договору № от 05 февраля 2018 года составляет 395101 рубль 73 копейки.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30 июля 2019 года 12 февраля 2018 года за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Установлено обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в период с 12 февраля 2018 года на 180 дней.

20 февраля 2018 года ФИО1 и ФИО2, являющимися собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, во исполнение требований п.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подписано нотариально удостоверенное обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить вышеуказанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.

В тот же день ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Батецком районе ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 395101 рубль 73 копейки.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) №480 от 14 марта 2018 года заявление ФИО1 удовлетворено, 22 марта 2018 года денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 395101 рубль 73 копейки перечислены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) №730 от 25 апреля 2018 года также удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 02 апреля 2018 года, денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 8284 рубля 59 копеек направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, дата перечисления - не позднее 14 мая 2018 года.

Из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени обязательство ФИО1 и ФИО2 об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению, не исполнено, доли всем членам семьи, в том числе, несовершеннолетним детям, в жилом помещении не выделены.

Неисполнение такого обязательства в добровольном порядке является основанием для обращения в суд с иском об определении долей лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в праве собственности на спорное жилое помещение, признании права собственности названных лиц на спорное жилое помещение.

Учитывая, что ответчики не оформили в общую долевую собственность всех членов семьи приобретенное жилое помещение, суд приходит к выводу, что за несовершеннолетними Б.П.М. Б.П.М. следует признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

При определении долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, суд руководствуется положениями п.1 ст.245 ГК РФ, согласно которым, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества (п.2 ст.245 ГК РФ).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.

При отказе заключить такое соглашение в связи с возникшим спором о размере долей каждого из участников общей долевой собственности определение размера долей производится в судебном порядке.

В силу п.5 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст.ст.245-252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение подлежит оформлению в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе будущих детей, при рождении каждого последующего ребенка размер долей подлежит изменению, о чем в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что при отсутствии соглашения о размере долей суд должен признать доли каждого из участников общей долевой собственности равными, поскольку пункт 1 статьи 245 ГК РФ изложен в редакции, исключающей иной вариант принятия судом решения при отсутствии соглашения участников общей долевой собственности.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению.

Учитывая требования пункта 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ, статей 244, 245 ГК РФ, а также отсутствие сведений о заключении между участниками общей собственности соглашения об определении долей, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, как за ФИО4, ФИО4, так и за ответчиками ФИО1, ФИО2 в равных долях по 1/4.

При этом существующее право общей совместной собственности ответчиков ФИО1 и ФИО2 на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях - по 1/4 доли в праве за каждым.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.А.Малышева