Решение № 2А-192/2020 2А-192/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-192/2020

Дело № 2а-192/2020

УИД 72RS0026-01-2020-000365-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ярково 23 октября 2020 года

Ярковский район Тюменская область

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Толькова В.А.

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело № 2а-192/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Тюменской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 616,39 руб., который мотивирован следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ из МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области, органами Гостехнадзора и другими органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на имя должника зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль № государственный регистрационный номер № (дата возникновения собственности – 31.01.2012, дата отчуждения – 31.12.2019); грузовой автомобиль № государственный регистрационный номер № (дата возникновения собственности – 12.12.2012).

На основании ст. ст. 360, 361, 363 НК РФ ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 58 565 рублей, срок уплаты которого не позднее 01.10.2015.

В случае неуплаты налога в установленный законом срок, исчисляются пени в порядке ст. 75 НК, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В установленный законом срок ФИО1 не уплатил транспортный налог за 2014 год, в связи с чем, ему начислены пени в размере 4 616,39 рублей.

Административным истцом выставлено требование № 87221 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2016 на сумму пени всего 11 642,94, в том числе по транспортному налогу с физических лиц за неуплату налога за 2013 год, где налогоплательщику было предложено добровольно уплатить сумму пени в срок до 22.08.2016, но ФИО2 требование не исполнил.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области в 2019 году обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. 27.12.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ, который, однако, определением от 14.02.2020 был отменен.

Просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 4 616,39 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №6 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, административное исковое заявление поддержал в полном объёме, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие МИФНС России №6 по Тюменской области. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом (л.д. 48), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, исполнять обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ч.ч.1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержат аналогичные требования к сроку обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно требованию № 87221 по состоянию на 12.07.2016 за ФИО1 числится задолженность по налогам в размере 121 916,45 рублей, пени в размере 11 645,22 рублей. Из представленного расчета (л.д. 11-12) пени по транспортному налогу составили – 4 616,39 рублей.

Межрайонной налоговой инспекцией административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до 22.08.2016 (л.д. 8).

С учетом того, что сумма задолженности составляет более 3 000 рублей, срок предъявления требований о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, то есть до 22.02.2017.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец обратился лишь 23.12.2019, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного законодательством, что подтверждается штампом о регистрации заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 31).

27.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ № 2-2780-19/1м о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Тюменской области за 21012-2014 г.г. пени по транспортному налогу в размере 4 616,39 руб. (л.д. 42).

Определением от 14.02.2020 указанный судебный приказ отменен (л.д. 44), следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением в соответствии с требованиями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации – до 14.08.2020.

Однако, несмотря на поступление административного искового заявления в Ярковский районный суд 04.08.2020, срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку изначально пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска этого срока не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании обязательных платежей пропущен.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учётом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014.

Согласно ч. 2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы взысканию со сторон не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 48, 69 Налогового кодекса российской Федерации, ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 616,39 рублей отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья