Решение № 2А-1-170/2024 2А-170/2024 2А-170/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1-170/2024

Дело № 2а-1-170/2024

64RS0003-01-2022-000462-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Горяйновой Т.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области ФИО1,

помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Юфиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 25.03.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени); не выезда за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области; обязательства являться для регистрации в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному данным органом графику. Кроме того, решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 28.04.2023 года в отношении ФИО2 административный надзор продлен на срок 6 месяцев с установлением вышеназванных ограничений. Однако, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, 16.06.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.04.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с чем, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагают необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Юфина Л.В. заявленные требования поддержала.

Заслушав мнение сторон, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Пунктом 4 ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 25.03.2021 года, вступившим в законную силу 09.04.2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени); не выезда за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области; обязательства являться для регистрации в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Кроме того, решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 28.04.2023 года, вступившим в законную силу 18.05.2023 года, в отношении ФИО2 административный надзор продлен на срок 6 месяцев с установлением вышеназванных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 был ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Вместе с тем, в течении года ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, 16.06.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.04.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит продление срока административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, считает необходимым продлить срок административного надзора ФИО2, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени),

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

При этом не исключается возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также изменение или отмена установленных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу; <адрес>, срок административного надзора на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток;

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области;

- обязать являться для регистрации в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Аркадакский районный суд со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024 года.

Судья Н.С. Юрченко