Решение № 2А-453/2024 2А-453/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-453/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000599-80

Производство № 2а –453/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, увеличив период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда тверской области от 10 октября 2008 г. ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 08 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Решением Калининского районного суда Тверской области от 07 июля 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы населенного пункта, который ФИО2 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 апреля 2017 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2018 г. ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до трёх раз в месяц. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 01 ноября 2018 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырёх раз в месяц. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 10 ноября 2022 г. ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. За время наблюдения на профилактическом учёте с 21 сентября 2016 г. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит увеличить поднадзорному ФИО2 период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, явка указанного лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Ржевского городского суда Тверской области от 10 октября 2008 г. ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 08 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 07 июля 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы населенного пункта, который ФИО2 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

12 августа 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

21 сентября 2016 г. административный ответчик ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в рамках административного надзора в отделе МО МВД России «Ржевский».

21 сентября 2016 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение и разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за уклонение от административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись.

В связи с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица и неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 апреля 2017 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11 мая 2017 г.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2018 г. ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до трёх раз в месяц. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 марта 2018 г.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 01 ноября 2018 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырёх раз в месяц. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 ноября 2018 г.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 10 ноября 2022 г. ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25 ноября 2022 г.

При каждой регистрации в отделе МО МВД России «Ржевский» с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Однако, находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, а именно: 26 октября 2023 г. не явился на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», за что постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 12 января 2024 г. был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Аналогичные правонарушения ФИО2 были совершены 21 декабря 2023 г., 28 декабря 2023 г. и 25 января 2024 г., за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 22 февраля 2024 г. он был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ за каждое правонарушение.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк, ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для продления административного надзора в отношении ФИО3 или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО4, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания ФИО2 характеризуется с нейтральной стороны, на указанного гражданина жалобы от соседей не поступают.

В судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые отнесены законом к категории административных правонарушений, против порядка управления.

ФИО2 не стремится проявить себя как лицо, вставшее на путь исправления, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании никем не оспаривались, постановления мирового судьи вступили в законную силу, и не были обжалованы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками отдела полиции, на ФИО2 не действуют, на путь исправления он не встал.

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств дела и всей совокупности данных о личности ФИО2 суд считает целесообразным в силу ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ дополнительно установить в отношении указанного лица административные ограничения путем увеличения объема запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21 час. 00 мин. до 06.00 часов. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 час. 00 мин. часов до 06.00 часов, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить установленное решением Калининского районного суда Тверской области от 07 июля 2016 г. (в редакции решений Ржевского городского суда Тверской области от 26 апреля 2017 г., от 22 февраля 2018 г., от 01 ноября 2018 г., от 10 ноября 2022 г.) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06.00 час. следующего дня, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 час. 00 мин. до 06.00 часов утра

следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2024 г.