Определение № 5-416/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-416/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 5-416/17
г. Санкт-Петербург
20 апреля 2017 года
Судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении АО «ДИКСИ Юг», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2017 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ФИО2 в отношении АО «ДИКСИ Юг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что 14.04.2017 года, в 13 часов 00 минут, АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В нежилых помещениях 1-Н и 2-Н, общей площадью 390,5 кв.м., расположенных на 1-м этаже жилого <адрес> в г. Санкт-Петербурге, размещается предприятие торговли магазин «2» АО «ДИКСИ Юг» на основании договора аренды недвижимости № от 21.10.2004 года с ООО «1». Доставка товара в магазин с распределительного центрального склада «<данные изъяты>» осуществляется автотранспортом 1 раз в сутки. Под разгрузку товара спецавтотранспорт останавливается со стороны <адрес> с транспортного средства выгружается с помощью подъемного гидравлического борта, перекладывается на тележки с прорезиненными колесами. Далее сотрудниками магазина тележки с товаром провозятся по территории двора жилого <адрес>, где расположены окна и входы в квартиры, и через загрузочную дверь товар доставляется в зону приемки для дальнейшего размещения его в складских помещениях и торговом зале магазина, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также, в магазин «2» АО «ДИКСИ Юг» 1 раз в сутки осуществляется доставка хлебобулочных изделий автотранспортом производителя. Под разгрузку товара автотранспорт останавливается со стороны <адрес> с транспортного средства разгружается вручную и переносится в магазин через дверь для посетителей, расположенную со стороны фасада жилого <адрес>, где расположены окна квартир жильцов вышеуказанного дома, что является нарушением ст. ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, п. 5.2, п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В силу п. 2.2., п. 2.4, п. 5.2, п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения - П. 2.2, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений - П 2.4, в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей - П. 5.2, помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными - П. 5.4. В силу п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»j загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров со стороны магистралей.

Таким образом, деятельность АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес> осуществляется с нарушением требований ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, п. 5.2, п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: загрузка продуктов в магазин «2» АО «ДИКСИ Юг» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, и через дверь для посетителей, расположенную со стороны фасада жилого <адрес>, где расположены окна квартир жильцов вышеуказанного дома. Таким образом, в действиях юридического лица АО «ДИКСИ Юг» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

19.04.2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга, и в тот же день переданы на рассмотрение судье.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. При этом на рассмотрение в суд должен быть представлен либо подлинный административный материал либо надлежащим образом заверенные его копии.

Таким образом, надлежащим образом передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов административного дела подлинным документом является только протокол об административном правонарушении, остальные материалы дела представлены суду в копиях, которые надлежащим образом не заверены, что лишает суд возможности рассматривать указанные документы как доказательства, с точки зрения допустимости.

При этом суд учитывает, что представленные материалы представляют собой незаверенные ксерокопии полученных в ходе проверки копий документов в количестве 28 листов, на каждом из которого отсутствуют сведения о должности, о данных должностного лица, и данные, когда указанные копии документов были заверены, сроки рассмотрения данной категории дел, соблюдения принципов, закрепленных в ст. 24 КоАП РФ, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Вышеуказанные недостатки являются существенным нарушением требований КоАП РФ, препятствуют рассмотрению дела, и не могут быть восполнены в судебном заседании, поскольку это влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Территориальный отдел в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, передавшему дело на рассмотрение судье, для устранения указанных недостатков в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а также иные материалы по делу об административном нарушении, в отношении АО «ДИКСИ Юг» возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Территориальный отдел в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Е.В. Мезенцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>