Решение № 2А-2-113/2025 2А-2-113/2025~М-2-118/2025 М-2-118/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-2-113/2025

дело №2а-2-113/2025

УИД: 73RS0009-02-2025-000248-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 26 августа 2025 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцевой И.В.,

при секретаре Юдичевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.

Так, согласно информации ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 страдает заболеванием «Легкая умственная отсталость» (F70.0), в связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (АS), С, С1», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) с колом заболевания по МКБ-10 – F70 – F79, противопоказаны к управлению транспортными средствами. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, противоречит нормам действующего законодательства. Диагноз ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами так как создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до снятия его с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией в ГУЗ «Сурская РБ».

Представитель административного истца - помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав его доводами, изложенными в административном исковом заявлении, дополнив о том, что на момент рассмотрения дела сведений о стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, сведений о лишении его права управления также не имеется.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители заинтересованных лиц: ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им ФИО2», УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сурская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Сурского района Ульяновской области, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F70-F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Из справки ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обращался в учреждение в ДД.ММ.ГГГГ году с диагнозом: <данные изъяты>

Из справок ГУЗ «Сурская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> сведения о ремиссии отсутствуют.

Аналогичные сведения отражены в медицинской карте амбулаторного больного ГУЗ «Сурская районная больница» № на имя ФИО1, сведений о ремиссии заболевания не имеется.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств утраты административным ответчиком водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.

В связи с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории «В, В1 (AS), С, С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «В, В1 (AS), C, C1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 29.08.2025