Постановление № 5-33/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017 года.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2017 года. гор. Великие Луки.

Судья Великолукского районного суда Псковской области Федоров А.И.

при секретаре Корабухиной С.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

Администрации Великолукского района Псковской области, расположенной в <...>,

о правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с п. 9.1 Устава муниципального образования «Великолукский район» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Устава администрация Великолукского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Великолукский район».

Согласно п.1 и 2 ч.2 ст. 33 Устава администрация района по вопросам местного значения управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района; принимает решения о создании муниципальных предприятий, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов района.

В муниципальной собственности муниципального образования «Великолукский район» имеются очистные сооружения дер. Крутовраг сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные законы и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные Правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» в целях защиты подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности емкости для хранения твердых и жидких бытовых отходов должны быть водонепроницаемыми.

31 октября 2017 года при проверке было выявлено, что очистные сооружения дер. Крутовраг разрушены и находятся в нерабочем состоянии, неочищенные канализационные стоки от трех многоквартирных домов в дер. Кислово сельского поселения «Переслегинская волость» попадают на рельеф местности, чем создают угрозу загрязнения почвы, воздуха, поверхностных и подземных вод, что может повлечь угрозу распространения инфекционных заболеваний.

Таким образом, администрация Великолукского района совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель администрации Великолукского района ФИО1 вину администрации Великолукского района в нарушении санитарного законодательства не признал и пояснил, что очистные сооружения дер. Крутовраг были переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжающая компания «Центральная» Великолукского района и администрация Великолукского района была уверена, что они и эксплуатируются данным предприятием.

Вина администрации Великолукского района подтверждается протоколом осмотра очистных сооружений, протоколом об административном правонарушении, Уставом муниципального образования «Великолукский район», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылка представителя администрации Великолукского района на то, что очистные сооружения были переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжающая компания «Центральная» Великолукского района, которое и должно отвечать за их состояние, является необоснованной.

В соответствии с ч.5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

06 июля 2015 года муниципальное унитарное предприятие «Энергоснабжающая компания «Центральная» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения суда о признании банкротом и ликвидации.

Администрация Великолукского района не передала для обслуживания очистные сооружения дер. Крутовраг другому предприятию и, в связи с этим, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Великолукского района Псковской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей (УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области) КПП 602701001 ИНН администратора 6027087909 ОКТМО 58710000 номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 141 1 16 07000 01 6000 140).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение 10 дней.

Судья подпись А.И. Федоров.