Решение № 2-795/2020 2-795/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-795/2020

дело № 2-795/2020

61RS0007-01-2020-000095-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Минаенко К.В.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1,

-от ответчика: представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону – признать право проживания по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением, которое с учетом уточнений в окончательном виде выглядит следующим образом:

«1). Признать за ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право проживания в жилом помещении квартире №4 по адресу: <адрес> по договору социального найма в соответствии с данными технического паспорта МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом холодных помещений площадью 82.8 кв.м., общей площадью 75.1 кв.м., жилой площадью 55.3 кв.м.

2). Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру №4, общей площадью квартиры с учетом холодных помещений 82.8 кв.м., общей площадью 75.1 кв.м., в том числе жилой 55.3 кв.м., расположенной на втором этаже 2-х этажного жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №» (л.д.7, прот. с\з от 14.02.2020).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что указанная квартира получена истцом в пользование на основании постановления Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного помещения. Для вселения в квартиру ему выдан ордер №№ на служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, поскольку в указанный период истец был трудоустроен в должности слесаря сантехника МУП ЖЭУ-7 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. Данная квартира предоставлена истцу и членам его семьи: жене, трем сыновьям и дочери. В настоящее время в квартире проживают: истец, его супруга, три сына, невестка, внук и внучка.

Поскольку истец получил квартиру в качестве служебной в период исполнения трудовых отношений с собственником жилья, отработал необходимый срок для приобретения права на получение данной квартиры по договору социального найма, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, в судебном заседании уточнила, что истец просит признать право на проживание в квартире по договору социального найма, а также заключить договор соцнайма в отношении спорного жилья общей площадью 75.1 кв.м., с учетом всех холодных помещений площадью 82.8 кв.м. Она же показала, что истец проработал в МКУ УЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 10 лет, и в настоящее время находится на пенсии. Другого жилья у истца нет.

В том же судебном заседании представитель МКУ УЖКХ ФИО2 исковые требования не признала и показала, что спорная квартира является служебной, в связи с чем у МКУ отсутствует возможность предоставить квартиру по договору соцнайма.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об отклонении заявленных требований по следующим основаниям.

Основанием для предоставления на условиях социального найма жилого помещения заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63, пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР и пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с нормами ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 г. N 124 "О принятии положения "О регулировании жилищных отношений на территории г. Ростова-на-Дону" в п. 5.1 установлено, что служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде предназначаются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления и необходимостью проживания по месту работы или вблизи него.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, - Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела известно, что истец обратился в суд к организации, являющейся собственником служебного жилого помещения, которая предоставила ему в пользование данную спорную квартиру на период трудовых отношений, и в которой он проработал более 10 лет, в связи с тем, что МКУ УЖКХ отказал в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма.

Однако отклоняя исковые требования, суд учитывает, что объект спора (квартира) не соответствует предмету возникших правоотношений.

Так, обращаясь в суд, истцовая сторона с учетом уточнений исковых требований, просит о признании права проживания ФИО3 в жилом помещении квартире №4 по договору социального найма и обязании МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру №4, общей площадью с учетом холодных помещений 82.8 кв.м., общей площадью 75.1 кв.м., в том числе жилой 55.3 кв.м., расположенной на втором этаже 2-х этажного жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №. Однако согласно имеющимся материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира имела общую и жилую площадь 42.6 кв.м., что соответствует приобщенной к делу копии ордера на вселение в служебную квартиру (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарский районный суд, рассмотрев исковое заявление ФИО3 о сохранении данной квартиры в перепланированном состоянии, вынес решение, которым сохранил квартиру №4 по ул. <адрес> общей площадью 65.1 кв.м., в том числе жилой площадью 55.3 кв.м., состоящую из комнат: №1 площадью 14.5 кв.м., №2 площадью 12.4 кв.м., №5 площадью 9.9 кв.м., №6 площадью 2.1 кв.м., №7 площадью 7 кв.м., №7а площадью 0.7 кв.м., №3-4 площадью 18.5 кв.м. в перепланированном состоянии (номер комнат по техническому паспорту МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.

Согласно приобщенной к делу копии технического паспорта МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, известно, что площадь квартиры №4 после принятия решения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. увеличилась и стала составлять с учетом холодных помещений 82.8 кв.м., общая площадь 75.1 кв.м., жилая площадь 55.3 кв.м., подсобная 19.8 кв.м. (л.д.13).

Однако истцами не представлено доказательств о том, что увеличение площади квартиры произошло при получении соответствующего разрешения органа местного самоуправления и о том, что данное увеличение узаконено в установленном законом порядке (Решение на ввод объекта в эксплуатацию, или решение суда о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, или др.).

Согласно копии выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь данной квартиры указана как 75.1 кв.м., однако в данной выписке отражено, что сведения предоставлены не на основании правоустанавливающих документов, а являются «актуальными, ранее учтенными», то есть при отсутствии доказательств, что актуальные размеры жилого помещения, предоставленные органом технической инвентаризации, узаконены в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца не отрицала, что самовольное увеличение (реконструкция) жилого помещения не узаконены ни органом местного самоуправления, ни решениям районных судов, у истца отсутствуют документы и доказательства такого узаконения.

При таком положении суд приходит к выводу об отклонении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Представителю ФИО1, действующей в интересах ФИО3, в удовлетворении исковых требований к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» города Ростова-на-Дону о признании права проживания ФИО3 в жилом помещении квартире №4 по адресу: <адрес> по договору социального найма в соответствии с данными технического паспорта МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом холодных помещений площадью 82.8 кв.м., общей площадью 75.1 кв.м., жилой площадью 55.3 кв.м., и обязании МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону заключения с ФИО3 договора социального найма на квартиру №4, общей площадью квартиры с учетом холодных помещений 82.8 кв.м., общей площадью 75.1 кв.м., в том числе жилой 55.3 кв.м., расположенной на втором этаже 2-х этажного жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления полного текста.

Судья С.Г.Черников