Решение № 2А-2736/2019 2А-33/2020 2А-33/2020(2А-2736/2019;)~М-2375/2019 М-2375/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-2736/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Ефимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-33\2020 по административному исковому заявлению Правительства Самарской области к ОСП Ставропольского района, УФССР России по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Самарской области обратилось в Ставропольский районный суд с административным иском к ОСП Ставропольского района, УФССР России по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных отношений Самарской области от имени Правительства Самарской области в адрес ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области было направлено обращение №. Указанное обращение оставлено без ответа. Просит:

- признать незаконным бездействие ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области в не направлении документов по обращению от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области направить в адрес министерства документы, запрошенные обращением № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующая на основании доверенности поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - судебный пристав ФИО4 действующая на основании доверенности иск не признала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Ставропольского района поступило обращение руководителя департамента правового и кадрового обеспечения Правительства Самарской области ФИО5 с просьбой направить в их адрес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обращение было рассмотрено по существу, ответ на обращении был направлен в адрес взыскателя.

Представитель УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП России по Самарской области

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению административных исковых требований. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных отношений Самарской области от имени Правительства Самарской области в адрес ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области было направлено обращение №. При этом данное обращение было адресовано руководителю УФССП Самарской области ФИО6, о чем свидетельствует текст обращения. Копия данного письма также была направлена в ОСП Ставропольского района. ДД.ММ.ГГГГ обращение рассмотрено по существу, ответ на обращение с приложением документов направлен в адрес взыскателя. Факт направления ответчика административному истцу подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (ШПИ 44505031506667) ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 п.2 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО7, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю повторно направлены в адрес Правительства Самарской области заказным письмом (ШПИ 44055037529998) (л.д. 34). Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по обращению Правительства Самарской области в адрес УФССП Самарской области. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района – не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава незаконным у суда не имеется оснований возлагать на судебного пристава обязанности направить в адрес Министерства документы, запрошенные в обращении.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Правительства Самарской области к ОСП Ставропольского района, УФССР России по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года