Решение № 2А-978/2020 2А-978/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-978/2020

К делу № 2а-978/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «21» февраля 2020 года.

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Корныльев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с административным иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, предназначенного для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. С целью возведения на указанном земельном участке жилого дома он обратился в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. Администрация Крымского городского поселения Крымского района сообщила о невозможности выдачи уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий, исключающих негативное воздействие вод. Отказ считает незаконным, поскольку в администрацию Крымского городского поселения Крымского района был представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающий требованиям законодательства. В уведомлении органа местного самоуправления не содержится ссылок на какое-либо из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче уведомления о согласовании, в связи с чем, результат рассмотрения заявления по спорному вопросу нельзя признать законным. Просит суд признать незаконным и отменить уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал. О времени, дате и месте рассмотрения административного дела уведомлен своевременно надлежащим образом. От него в суд поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объёме, также просил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощённого (письменного) производства. Суд принял решение о рассмотрении данного административного дела в отсутствие административного истца ФИО1.

Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения административного дела был уведомлен своевременно надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от 10.01.2019 года, в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. Суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, площадью 905 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО1 получил отказ, мотивированный тем, что не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод, со ссылкой на решение Крымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного ответчика на запрет выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, так как не предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.

Статьей 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Согласно п.2 и п.5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Администрацией Крымского городского поселения не было предоставлено таких сведений.

Постановления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ» недостаточно для определения зоны затопления, что не может являться основанием для несогласования уведомления о планируемом строительстве.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ административного ответчика является незаконным и нарушает право ФИО1.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным и отменить уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с соблюдением требований градостроительного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.