Решение № 2-188/2020 2-188/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-188/2020

№ 2-188(1)/2020

64RS0028-01-2020-000048-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Коршуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области» (далее (МДОУ «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства об образовании, в части совершенствования содержания и технологий образования, в нарушение положений Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» на официальном сайте в сети Интернет МДОУ «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха» не в полной мере размещена информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Указанные бездействия нарушают права неопределенного круга лиц, обучающихся, их законных представителей на ознакомление с информацией, размещение которой прямо указано в законе. На основании изложенного, заместитель прокурора просил обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте учреждения в сети Интернет информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подала заявление о признании иска, последствия признания иска известны и понятны.

Представитель третьего лица администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 указанного закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся (пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»), если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

В силу ч. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха» является дошкольной образовательной организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в области образования.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» МДОУ «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха» не размещена информация об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается актом проверки от 25.12.2019 (л.д. 6), скриншотом страницы сайта (л.д. 21).

18.11.2019 в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области направлено представление № 50-507-2019 об устранении нарушений законодательства об образовании (л.д. 22, 23).

Как следует из письменного сообщения начальника управления образования от 25.11.2019, выявленные нарушения фактически не устранены (л.д. 24, 25).

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Яблонька» с. Селезниха Пугачевского района Саратовской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте учреждения в сети Интернет информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.02.2020.

Судья