Решение № 2-1394/2018 2-1394/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1394/2018

№ 2-1394/2018 14 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Быстровой Г.В.,

при секретаре Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указывается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по городу Санкт-Петербургу проведен мониторинг интернет-сайтов, предлагающих дистанционную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге. В ходе проведенной проверки произведен осмотр Интернет-сайтов: shopalkogol.com, vodkadom.com, spirtrus.com, по результатам которого выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно размещенная на указанных Интернет-сайтах информация позволяет неограниченному кругу лиц круглосуточно осуществить дистанционную покупку алкогольной продукции (л.д. 3-7).

Заявитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом (л.д. 28-29, 30, 37-38).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 31- 35, 37-38).

Суд, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании обращения гражданина ФИО4 от XX.XX.XXXX была проведена проверка сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом (л.д. 8-9, 10-19).

В ходе указанной проверки, проведенной 01 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут в помещении Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу по адресу: <...>, ... ..., произведен осмотр Интернет-сайтов: shopalkogol.com, vodkadom.com, spirtrus.com. Размещенная на указанных Интернет-сайтах информация позволяет неограниченному кругу лиц круглосуточно осуществить дистанционную покупку спиртосодержащей продукции. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 20-22).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Оказание услуг по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции неопределенному кругу граждан (в том числе несовершеннолетним) нарушает запреты, установленные частями 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, размещенные на страницах указанных выше сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федеральный закон № 149).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом, ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149).

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: shopalkogol.com, vodkadom.com, spirtrus.com вышеуказанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в частности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним - потребителям информационных услуг.

На основании ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд полагает возможным заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, которое направлено на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 14, 55-57, 67-68, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: shopalkogol.com, vodkadom.com, spirtrus.com информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: