Постановление № 5-158/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-158/2017

Дело № 5-158/2017 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2017 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Ахмыловой А.В.,

с участием прокурорв ФИО2

защитника Котовой Т.О.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «...» ФИО3, ....

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд г. Новосибирска поступил административный материал в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «...» ФИО3, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, заместителем ... прокурора ... ... установлено, что в нарушение нормативных требований, генеральным директором ОАО «...» ФИО3, в отсутствие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ... и издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ... о приеме на работу в ОАО «...» ФИО1 на должность заместителя генерального директора по качеству - начальника ..., в которой он состоит в настоящее время.

В судебном заседании защитник Котова Т.О. вину ФИО3 в совершении данного административного правонарушения признала, пояснила суду, что это совершено впервые и последствия устраняются.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ч. 3.1. ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданин, замещавший должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военная служба является особым видом федеральной государственной службы.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. проходил военную службу по контракту на различных должностях, при этом с ДД.ММ.ГГГГ. в должности начальника ... военного представительства ..., а с ДД.ММ.ГГГГ.-начальника ... отдела ... военного представительства .... В соответствии с приказами ... от ДД.ММ.ГГГГ №... и ДД.ММ.ГГГГ №..., ФИО1. уволен с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава.

На ФИО1., как на начальника ... отдела, возлагались различные ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы и предусмотренные Федеральными законами «О противодействии коррупции» (ст.ст. 8,9,11,12,), «О статусе военнослужащих» (ст.27.1), «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.ст. 17,18 и 20).

Соответственно, в течение 2 лет после фактического увольнения ФИО1 с государственной службы, с ДД.ММ.ГГГГ без согласия соответствующего комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, он не мог быть принят на работу.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных нормативных требований, генеральным директором ОАО «...» ФИО3, в отсутствие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ... и издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ... о приеме на работу в ОАО «...» ФИО1 на должность заместителя генерального директора по качеству - начальника ..., в которой он состоит в настоящее время.

Факт неполучения ФИО1 соответствующего согласия и его (согласия) отсутствия подтверждается: ...

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ об административных правонарушениях ФИО3 является должностным лицом, который в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работодатель - генеральный директор ОАО «...» ФИО3 привлёк к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего ФИО1, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, его материальное и семейное положение, длительность совершаемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ОАО «...» -ФИО3, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Назначить ФИО3, ..., за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...

...

...