Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-351/2021 М-351/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-396/2021

Дело № 2а-396/2021

УИД № 23RS0017-01-2021-000497-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 02 июня 2021 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Цыцурина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО Кавказский район к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании ( отмене)постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, представляя интересы администрации МО Кавказский район, обратилась в Кавказский районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года.

В судебном заседание представитель административного иска ФИО1 поддержала заявленные требования и суду пояснила, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 11.07.2018г., возбужденного приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 029180400 от 21.06.2018, выданного Кропоткинским городским судом (Код по ОКОГУ 1400026, Адрес: 352130, <...>) по делу № 2-804/18 от 13.06.2018, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить денежные средства из бюджета МО Кавказский район на замену ограждения, установку непрерывного видеонаблюдения по всему периметру учреждения и обеспечении освещения территории учреждения.

12.04.2021г. административному истцу нарочно административным ответчиком было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.01.2019 г. в отношении должника администрации муниципального образования Кавказский район, что подтверждается сопроводительным письмом судебного пристава-исполнителя входящий номер В121/3069- 12.04.2021г.

Указанное постановление административный истец считает незаконным, так как оно было предъявлено административному истцу до истечения срока на добровольное исполнение решения суда.

Определением Кропоткинского городского суда от 31.07.2020 г. к делу № 2-804/2018 административному истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения Кропоткинского городского суда от 10.05.2018г. по делу по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район, МБОУ СОШ № 16 об обязании выделения денежных средств и выполнении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности детей, до 30.06.2021г.

Таким образом, административный ответчик не применял к административному истцу мер принудительного исполнения.

Кроме того, постановление о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 25.01.2019г. было вручено административному истцу спустя 2 года и 4 месяца с момента его вынесения, а именно 12.04.2021г.

Считает, что при изложенных обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит.

Указывает, что в срок обжалования указанного постановления судебного пристава- исполнителя административно-исковое заявление об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя было подано в Кропоткинский городской суд по месту рассмотрения дела № 2-804/2018, однако определением Кропоткинского городского суда от 19.04.2021г. материалы административно-искового заявления были возвращены истцу с указанием на то, что дело подсудно Кавказскому районному суду по месту нахождения ответчика.

Просит суд восстановить срок для обжалования Постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.01.2019г., признать незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.01.2019 г. в отношении должника администрации муниципального образования Кавказский район.

Представитель административного ответчика - ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3 не явилась, в суд поступило возражение и заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя административного ответчика - ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3

Свои возражения мотивировала тем, что в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину на исполнении находится исполнительное производство № возбужденное 11.07.2018 по делу № 2-804/18 от 10.05.2018 в отношении должника администрации МО Кавказский район об обязании администрации муниципального образования Кавказский район выделить денежные средства из бюджета МО Кавказский район на замену ограждения, установку непрерывного видеонаблюдения по всему периметру учреждения и обеспечении освещения территории учреждения.

23.08.2018 года Кропоткинским городским судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2018.

25.01.2019 на основании ст. 112 ФЗ №-229 «об исполнительном производстве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27.02.2019 Кропоткинским городским судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 31.12.2019.

08.07.2020 должнику направлено требование об исполнении решения суда и предупреждение по ст. 315 УК РФ.31.07.2020 Кропоткинским городским судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 30.06.2021 (вступившее в законную силу 24.08.2020).

03.08.2020 должнику направлено требование об исполнении решения суда, предупреждение по ст. 315 УК РФ.

Однако по состоянию на 02.06.2021 решение суда по делу 2-804/18 в полном объеме не исполнено.

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, причину уважительности неявки суду не представил.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей административных ответчиков.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п. 6 ст. 112 того же Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Решением Кропоткинского городского суда от 10.05.2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Кавказского района и на администрацию МО Кавказский район возложена обязанность выделить денежные средства из бюджета МО Кавказский район на замену ограждений, установку непрерывного видеонаблюдения по всему периметру учреждения и обеспечения освещением территорию МБОУ СОШ №16 г.Кропоткина.

11.07.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2 было возбуждено исполнительное производство.

23.08.2018 года Кропоткинским городским судом должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2018.

25.01.2019 приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО Кавказский район исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по причине истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда.

Как следует из представленных истцом доказательств, вышеуказанное постановление административному истцу было вручено только 12.04.2021 года.

27.02.2019 Кропоткинским городским судом должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок 31.12.2019года.

Суд учитывает то обстоятельство, что постановление о взыскании с администрации МО Кавказский район исполнительского сбора от 25.01.2019 года было вынесено в период неисполненного решения суда, но доказательств его направления, либо вручения в установленный законом срок, административным ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем суд учитывает, что вышеуказанное постановление вручено административному истцу в период действия отсрочки исполнения решения суда на период до 30.06.2021 года, предоставленной определением Кропоткинского городского суда от 31.07.2020 года.

Обсуждая вопрос о восстановлении срока обжалования постановления, суд обращает внимание на то обстоятельство, что административному истцу о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года стало известно только 13.04.2021 года, заявление администрации МО Кавказский район об оспаривании указанного постановления поступило в Кропоткинский городской суд 17.04.2021 года, и при изложенных обстоятельствах суд считает, что административный истец не пропустил срок для обжалования вышеуказанного постановления.

Суд приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 25.01.2019 года по исполнительному производству № от 11.07.2018 года, возбужденному приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 029180400 от 21.06.2018 года, выданного Кропоткинским городским судом является незаконным и считает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, указанное постановление следует отменить, освободив административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО Кавказский район к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, УФССП России по Краснодарскому краю, об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года по исполнительному производству № от 11.07.2018 года, возбужденному приставом-исполнителем ФИО2 отменить.

Освободить администрацию МО Кавказский район от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 года по исполнительному производству № от 11.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: