Постановление № 5-571/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-571/2021

УИД 61RS0025-01-2021-001299-28 Дело № 5-571/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Багаевская 13 июля 2021 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФв отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1, ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес/местонахождение: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в соответствии с приказом минобразования Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки», установлен факт нарушения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Багаевской средней общеобразовательной школой № 1 ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившийся в следующем.

Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Багаевской средней общеобразовательной школой № 1 по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, обнаруженное ДД.ММ.ГГГГ актом проверки №.

В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1 предоставлено право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования детей и взрослых по следующему адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки образовательной организацией представлена справка «Сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевской средней общеобразовательной школы № 1», подписанная и.о. директора Ч.И.И., согласно которой ведется образовательная деятельность по адресу места нахождения МБОУ БСОШ №1, который не является адресом места осуществления образовательной деятельности: <адрес>

Помещения по указанному адресу находятся в оперативном управлении МБОУ БСОШ №1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, согласно пояснениям и.о. директора М.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> осуществляется образовательная деятельность по учебному предмету «Технология» в здании мастерской, где также занимаются воспитанники группы кратковременного пребывания детей, то есть по адресу места ведения лицензируемого вида деятельности, сведения и документы на который в лицензирующем органе отсутствуют, что подтверждается фотографиями учебных помещений, расположенных в здании мастерской.

Заявление о переоформлении лицензии в связи с намерением осуществлять образовательную деятельность по новым адресам МБОУ БСОШ №1 не представляло в лицензирующий орган.

Ведение образовательной деятельности по адресу, не предусмотренному лицензией, является нарушением ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение совершено в форме действия и по вине МБОУ БСОШ №1. У образовательной организации имелась возможность не осуществлять образовательную деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией на осуществление образовательной деятельности, однако она сознательно допускала последствия своего деяния. МБОУ БСОШ №1 несет ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч. 2 ст. 21, п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Багаевской средней общеобразовательной школой № 1, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании врио директора МБОУ БСОШ № 1 Д.А.Г. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время заявление о переоформлении лицензии уже подано. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказа минобразования Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой «Сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности МБОУ БСОШ №1», свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями и.о. директора М.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МБОУ БСОШ №1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном исполнении обязанностей»; приказом отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном исполнении обязанностей»; фотографиями учебных кабинетов, расположенных по адресу: <адрес>; выпиской из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1.

Действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1 правильно квалифицированы ч. 1 по ст. 19.20 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, признает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1 наказание в виде административного приостановления деятельности помещений по адресу: <адрес> на 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась.

Доводов обратному судье представлено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Багаевская средняя общеобразовательная школа № 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.А. Левченко