Решение № 2-10220/2016 2-463/2017 2-463/2017(2-10220/2016;)~М-11002/2016 М-11002/2016 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-10220/2016

дело № 2-463/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 22 мая 2017 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

с участием помощника прокурора Гараева Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан к ФИО16 о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО17 к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении жилого помещения из собственности Республики Татарстан, о признании помещения собственностью муниципального образования, о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан (Минземимущество РТ) обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении без предоставлении другого жилого помещения, в обосновании требования указано, что ФИО18 является нанимателем изолированного жилого помещения расположенного по адресу: <...> на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Поскольку ФИО19 уволен со службы ОВД, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор найма специализированного помещения прекратил свое действие. Однако до настоящего времени ответчики не освобождают занимаемую квартиру. В связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Не согласившись с требованиями истца ФИО20. предъявили встречные требования к Минземимуществу РТ и ГБУ «Дирекция по управлению жилищным фондом Республики Татарстан и развитию автономных видов деятельности» об исключении статуса служебного жилого помещения на квартиру №111 расположенную по адресу: <...> признании за истцами по встречному иску права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано распоряжением Минземимущества РТ в оперативное управление ГУ «Дирекция по управлению жилищным фондом при МВД по Республике Татарстан и развитию автономных видов деятельности». Решением жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от 25 декабря 2009года, ФИО1 как старшему инспектору-дежурному дежурной части ОМОН МВД по РТ в составе семьи четырех человек как очереднику по единому списку за №3 была выделена спорная трехкомнатная квартира №111 по вышеуказанному адресу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО21. является квартиросъемщиком спорной квартиры, в которой зарегистрированы истцы по встречному иску с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по коммунальным и прочим платежам у истцов не имеется, иного жилого помещения на праве собственности семья П-вых не имеет.

Полагает, поскольку ФИО22 будучи ранее признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, стоял в очереди на улучшение жилищных условий с 1996года, в целях улучшения жилищных условий служебное помещение не могло быть представлено. Ранее ФИО23 неоднократно обращался на имя Министра внутренних дел по вопросу исключения спорной квартиры из статуса служебного, однако по причине увольнения из органов внутренних дел, несмотря на стаж более 21 год было отказано в исключении квартиры из служебного статуса.

В ходе судебного разбирательства истцы по встречному иску требования уточнили, предъявив требования к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении жилого помещения из собственности Республики Татарстан, о признании помещения собственностью муниципального образования, о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель истца (ответчик по встречному иску) и третьего лица МВД по РТ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО24. явились, с первоначальными исковыми требованиями не согласны, встречный иск просили удовлетворить.

Представители ФИО25. в судебном заседании встречный иск в уточненном варианте поддержал, с первоначальным иском не согласился.

Представитель органа опеки и попечительства в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся сторон, заключение прокурора полагавшего, первоначальные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно положениям ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 того же Кодекса и частью 2 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <...> находится в оперативном управлении Государственного учреждения «Дирекция по управлению жилищным фондом и развитию автономных видов деятельности при МВД по Республике Татарстан», что подтверждается Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16 сентября 2010г. №2634-р, Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.11.2016г.

Согласно выписки из протокола заседания центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан №4 от 25 декабря 2009 года, очереднику по единому списку за № 3 старшему инспектору-дежурному дежурной части ОМОН МВД по РТ ФИО1, с семьей в составе четырех человек (в том числе жена, сын и дочь) предоставлена жилплощадь служебной трехкомнатной квартиры № 111 в жилом доме № 10 по ул. ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Дирекция по управлению жилищным фондом и развитию автономных видов деятельности при МВД по Республике Татарстан» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №№. По условиям которого, нанимателю предоставляется за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 73,2 кв.м. по адресу: <...>.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

Приказом Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №№ л/с ФИО26. уволен из органов МВД. Из приказа следует, что на момент увольнения выслуга ФИО1 в календарном исчислении составило 21 год 01 месяц 19 дней, в льготном более 24 лет.

Уведомлением от 24 октября 2016года №14/1983 ФИО1 было предложено в срок до 01 декабря 2016года освободить занимаемое жилое помещение. Однако до настоящего времени требования не выполнены.

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированными значатся: ФИО27. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО28. с 19ДД.ММ.ГГГГ., ФИО29 с 06.ДД.ММ.ГГГГ., ФИО30. с 19.ДД.ММ.ГГГГ., ФИО31И. с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 27 Типового положенияо находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В силу пунктом 28 того же Типового положения сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10лет, в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Приведённая норма Типового положения устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Как указывалось выше, выслуга ФИО32. на момент увольнения в календарном исчислении составила 21 год 01 месяц 19 дней, в льготном более 24 лет.

Согласно сведениям Росреестра по РТ в Едином государственном реестре недвижимости сведений об имеющихся объектах недвижимого имущества в собственности ФИО1 и членах его семьи не имеется.

Следовательно, в силу приведённых норм ФИО1 и члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, требования Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан о выселении ответчиков по первоначальному иску из спорной квартиры удовлетворению не подлежат.

В то же время, встречные ФИО33 Р.С. к Министерству земельных и имущественных отношений РТ и Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении жилого помещения из собственности Республики Татасрстан и признании спорного жилого помещения собственностью муниципального образования, о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд считает необоснованными в силу следующего.

Судом установлено, что спорное жилое помещение Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16 сентября 2010г. №2634-р передано в качестве служебных жилых помещений в оперативное управление Государственному учреждению «Дирекция по управлению жилищным фондом и развитию автономных видов деятельности при МВД по Республике Татарстан», в установленном законом порядке до настоящего времени статус служебного жилого помещения не утратила, решений об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда уполномоченным на то органом не принималось.

Следовательно и доводы ФИО34. о том, что квартира ему была предоставлена как очереднику сотруднику органов внутренних дел, куда ФИО1 въехал с семьей на законных основаниях и пользуется ею на протяжении длительного периода, несет расходы по содержанию жилья, коммунальные услуги, отслужил в органах МВД по РТ более 20 лет, то имеется достаточно правовых оснований для исключения спорной квартиры из статуса служебной и признания за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма, являются не состоятельными.

Пунктами 1 и 2 вышеуказанного Типового положения установлено, что под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него. Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спорное помещение было выделено органом исполнительной власти как служебное жилое помещение для сотрудника органа внутренних дел, что соответствует приведённым нормам Типового положения.

Фактическое проживание истцов по встречному иску в спорном жилом помещении не является основанием возникновения права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Письмами заместителя министра МВД по РТ от 26.02.2015г. №14/П-587, от03.08.2016г. №3/165203175297-АХ ФИО1 неоднократно сообщалось, что исключение занимаемой его семьей служебной квартиры из республиканского специализированного жилищного фонда считается нецелесообразным.

При этом указывается на возможность принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального Закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации...» от 19.07.2011г. №247-ФЗ, как признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005года.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, обстоятельства дела, суд считает необходимым заявленные исковые требования по первоначальному иску, а также встречный иск оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан к ФИО35 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО36 к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении жилого помещения из собственности Республики Татарстан, о признании помещения собственностью муниципального образования, о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов