Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-1767/2019 М-1767/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2134/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре <ФИО>4, с участием помощника военного прокурора Тихоненко С.Е., ответчика ФИО1, представителя третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 3 отдела (г. Иркутска) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2134/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском, указав в обоснование, что в целях реализации пункта 8 приказа Министра обороны РФ от 23.12.2010 №1888 «Об утверждении Положения о департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил РФ.

В ходе проверки сотрудниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1, документы на вселение отсутствуют.

<ФИО>2 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обладает.

Приказом Министра обороны РФ от 13.12.2018 №943 общежитие, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 28.10.2016 в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которому ФИО1 не имеет право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ и обязан освободить занимаемое жилое помещение, подлежит выселению.

По настоящее время в нарушение обязательства ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

На основании изложенного Министерство обороны РФ просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; снять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Представители истца Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителей истца, на удовлетворении исковых требований настаивали.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что вселился в спорное жилое помещение в <дата> году, это было брошенное жилье. На момент вселения в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял. Зарегистрирован в жилом помещении на основании заявления, согласия командира войсковой части, но заявление не сохранилось. С апреля по сентябрь 2006 года работал слесарем в КЭЧ, уволен в связи с ликвидацией, в настоящее время не трудоустроен, занимается ремонтом оборудования. Иного жилого помещения не имеет, производит оплату коммунальных платежей. Ранее требования о выселении к нему предъявлены не были. Малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке не признавался.

Представитель третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала, пояснив, что общежитие по адресу: <адрес>, не предназначено для длительного проживания, возводилось как временное жилье для заселения строительных бригад на период строительства военного городка. В настоящее время данный объект признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем не безопасно для граждан.

Представители третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, в представленном суду письменном отзыве полагали требования истца подлежащими удовлетворению, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Представители третьего лица ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

С учетом положений пункта 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статьям 93, 99 ЖК РФ, пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В силу статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции, в числе иного, по предоставлению военнослужащим жилых помещений, в том числе, служебных помещений и помещений в общежитиях (подпункт «о» пункта 2 Постановления).

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с иском о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, согласно приказу Министра обороны РФ от 03.02.2011 №103 закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Приказом заместителя Министра обороны РФ №943 от 13.12.2018 многоквартирный дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес> признан аварийный и подлежащим сносу.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, установлено, что по адресу: <адрес>, с <дата> проживает ФИО1, что подтверждается актом о фактическом проживания от <дата>. При составлении акта свидетели <ФИО>7, <ФИО>8 пояснили, что ФИО1 проживает в жилом помещении один, документы на вселение отсутствуют.

Из копии поквартирной карточки усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время. Аналогичные сведения усматриваются из представленного ответчиком паспорта гражданина Российской Федерации серии <номер>, выданного ОВД Кировского района г. Иркутска <дата>.

Согласно ответу <номер> от <дата> ФИО1 в базе данных ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по Иркутской области не значится.

Из представленного ответчиком уведомления начальника войсковой части <данные изъяты> от <дата> следует, что ФИО1 был предупрежден о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией войсковой части 19979- 302 КЭЧ с <дата> на основании пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Факт увольнения подтвержден ответчиком в судебном заседании.

Согласно ответу администрации г. Иркутска от <дата><номер> ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в администрации г. Иркутска и не состоит.

Согласно уведомлению <номер> от <дата> в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

<дата> ФГКУ «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направило в адрес ФИО1 уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ. Направление уведомления подтверждается почтовым конвертом. Уведомление ответчиком не исполнено.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 на военной службе не состоит, в спорное жилое помещение вселился в отсутствие на то законных оснований, договор найма специализированного жилого помещения не заключался, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относится, в добровольном порядке спорное жилое помещение освободить отказывается, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая требования п.п. «к» пункта 14 Правила пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Рассматривая требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 регистрация лиц осуществляется по месту постоянного проживания.

Согласно пункту «е» статьи 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 подлежит выселению из спорного жилого помещения, настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства. Оснований для сохранения регистрации ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

Поскольку при подаче искового заявления истец Министерство обороны РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины, то таковая подлежит взысканию с ответчика в размере, исчисляемом в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Возложить на ответчика ФИО1 обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Е.Ф. Минченок