Постановление № 5-2075/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-2075/2020

Дело № 5-2075/2020

61RS0022-01-2020-005083-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

14 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Украины № выдан <дата> Миграционной службой Министерства внутренних дел, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 07.05.2020 в 18 часов 00 минут в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при убытии с таможенной территории Евразийского Экономического Союза в сторону Украины на т/п МАПЛ Куйбышево Таганрогской таможни незадекларировал товар: 1) масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт. 2) масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт. 3) воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт. 4) шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт. 5) воздушный фильтр MILES AFAI 068 AIR FILTER - 1 шт. 6) прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт. 7) тормозные диски BREMBO, 09А77111 - 2 шт. 8) колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт. 9) противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт. 10) датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки. 11) рычаг подвески AMI 11903748201 - 1 шт. 12) рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт. 13) воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт. 14) колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт. 15) тормозные диски BREMBO 09890314-2 шт.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела телефонограммой. Направил ходатайство, в котором просил применить к нему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из материалов дела следует, что <дата> в 18 часов 00 минут с целью убытия с территории ЕАЭС прибыло транспортное средство легковой комби хетчбек SKODA OCTAVIA, регистрационный номер №, 2016 года выпуска, страна регистрации РФ, VIN: №, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля ФИО1 в таможенный орган были поданы следующие документы: паспорт № на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства <...>, доверенность № № от <дата>.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в таможенный орган не подавал, о наличии каких-либо товаров, подлежащих декларированию и предназначенных для вывоза с таможенной территории ЕАЭС, не сообщал.

В ходе таможенного контроля в рамках профиля риска

№(4) было принято решение о проведении таможенного контроля легкового автомобиля с применением инспекционнодосмотрового комплекса HCV-Mobile.

В ходе проведения таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИД К (АТО №) в результате анализа теневого рентгеновского изображения, оператором МИДК было выявлено подозрение на возможное наличие в транспортном средстве незадекларированного товара (метка№).

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного

законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства и товаров, перемещаемых ФИО1

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), проведенного в рамках профиля риска №(14), в багажном отделении был обнаружен товар:

масло трансмиссионное для АКПП, Mobil ATF 3309 емкостью 1л. 3 - шт.

масло трансмиссионное для АКПП, ATF TIPE T-IV 08886-01705 (4L) - 1 шт.

масло CASTROL EDGE 5W-40 - (4L) - 2 шт.

катушка зажигания BOSCH - 2 шт.

свеча зажигания BOSCH - 8 шт.

тормозная жидкость BRAKE FLUID 500 ml DOT4 - 2 шт.

масляный фильтр MANN FILTER W719/45 - 1 шт.

тормозная жидкость BRAKE FLUID ESP SYSTEMS - 1 шт.

опорный подшипник, маркировка 805968,PA66-GF25 - 2 шт.

10 подшипник ступицы - R 154.56 - 1шт.

саленблок задний LEMFORDER,AFTER MARKET - 2 шт.

саленблок передний LEMFORDER,AFTER MARKET - 2 шт.

подушка АКПП (черный металлический предмет) ЕВА 0005,9С250348 - 1 шт.

фильтр АКПП металлический JS ASAKASHI JT426K,PA66-GF33 - 1 шт.

прокладка резиновая без маркировки - 1 шт.

лампочки автомобильные OSRAM ORIGINAL W16W/12V - 10 шт.

масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт.

масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт.

воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт.

шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт.

воздушный фильтр MILES AFAI 068 AIR FILTER - 1 шт.

прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт.

тормозные диски BREMBO, 09А77111-2 шт.

колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт.

противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт.

датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки.

рычаг подвески AMI 11903748201 - 1 шт.

рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт.

воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт.

колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт.

тормозные диски BREMBO 09890314 -2 шт.

Всего было досмотрено 31 наименование товара, общим количество 74

шт.

Из объяснения ФИО1 следует, что он приобрел на территории РФ в автомобильном магазине г. Таганрога и на автомобильном рынке «ФОРТУНА» г. Ростов-на-Дону, для личных целей, а так же для близких родственников автозапчасти, а именно: На автомобиль SKODA ОСТАVIА, свидетельство о регистрации транспортного средства 9913 480428 от 04.06.2019г., государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1 на основании доверенности №-н/61 - 2019-5-683 от <дата>.

масло трансмиссионное для АКПП, Mobil ATF 3309 емкостью 1л. 3 - шт.

масло трансмиссионное для АКПП, ATF TIPE T-IV 08886-01705 (4L) - 1 шт. 3) масло CASTROL EDGE 5W-40 - (4L) - 2 шт.

катушка зажигания BOSCH - 2 шт.

свеча зажигания BOSCH - 8 шт.

тормозная жидкость BRAKE FLUID 500 ml DOT4 - 2 шт.

масляный фильтр MANN FILTER W719/45 - 1 шт.

тормозная жидкость BRAKE FLUID ESP SYSTEMS - 1 шт.

опорный подшипник, маркировка 805968,PA66-GF25 - 2 шт.

подшипник ступицы - R 154.56 - 1шт.

саленблок задний LEMFORDER,AFTER MARKET - 2 шт.

саленблок передний LEMFORDER,AFTER MARKET - 2 шт.

подушка АКПП (черный металлический предмет) ЕВА 0005,9С250348 - 1 шт.

фильтр АКПП металлический JS ASAKASHI JT426K,PA66-GF33 - 1 шт.

прокладка резиновая без маркировки - 1 шт.

лампочки автомобильные OSRAM ORIGINAL W16W/12V - 10 шт.

На автомобиль DAWOO LANOS, принадлежащий родственнику (отцу жены), ФИО2:

масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт.

масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт.

воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт.

шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт.

воздушный фильтр MILES AFAI 068 AIR FILTER - 1 шт.

прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт.

На автомобиль VOLKSWAGEN TOUAREG, принадлежащий отцу ФИО3:

тормозные диски BREMBO, 09А77111 - 2 шт.

колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт.

противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт.

датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки.

рычаг подвески AMI 11903748201 - 1 шт.

рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт.

На автомобиль ВАЗ 21099, принадлежащий сыну ФИО4:

воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт.

колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт.

тормозные диски BREMBO 09890314 -2 шт.

О том, что данный товар подлежит обязательному декларированию в письменной форме, ФИО1 известно не было, таможенную границу пересекает не часто. О том, каким образом производится таможенное декларирование товара, ему не известно. Свою вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России признал

полностью.

Исходя из объяснения ФИО1, а также количества и ассортимента, перемещаемого товара, на основании критериев, установленных п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС часть товара, а именно: позиции №, указанные в акте таможенного досмотра №, была отнесена должностным лицом т/п МАПП Куйбышево к товарам для личного пользования и не подлежала декларированию. Данные товары по окончании таможенного контроля были возвращены ФИО1

Остальной товар, позиции № 17-22, 23-28, 29-31, подлежал

письменному декларированию.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра был обнаружен товар, подлежащий таможенному декларированию и незадекларированный гражданином ФИО1 таможенному органу.

Свою вину и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, недекларирование товаров, подлежащих декларированию, ФИО1, признал полностью.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК

ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления ФИО1 товары, запчасти для автомобилей, были приобретены им для личного пользования и для родственников. Однако исходя из критериев отнесения товаров к товарам для личного пользования, товары, перечисленные в акте таможенного досмотра, а именно позиции с 17 по 31:

масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт.

масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт.

воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт.

шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт.

воздушный фильтр MILES AFAI 068 AIR FILTER - 1 шт.

прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт.

тормозные диски BREMBO, 09А77111-2 шт.

колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт.

противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт.

датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки.

рычаг подвески АМ111903748201 - 1 шт.

рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт.

воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт.

колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт.

тормозные диски BREMBO 09890314 - 2 шт., не были отнесены должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни к товарам для личного пользования.

Таким образом, вывозимые гражданином Украины ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС товары, перечисленные в акте таможенного досмотра (позиции с 17 по 31) и обнаруженные у ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно п.З ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.16.2 чЛ КоАП России - не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, установлено, что гражданином Украины ФИО1 при убытии <дата> с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товаров, запчастей в ассортименте, в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> №, рыночная стоимость товаров, новых запасных частей легковых автомобилей иностранного производства, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на <дата> составляет 35205,62 руб.

Вина ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от <дата>, подтверждается также следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса ФИО1 от <дата>; Актом

таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПЛ Куйбышево Таганрогской таможни Ч.; Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как

административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина гражданина ФИО1 в его совершении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Гражданин ФИО1 в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 08.05.2020, сообщил, что раскаивается в совершении административного правонарушения. Таким образом, данное обстоятельство может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения:

масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт.

масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт.

воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт.

шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт.

воздушный фильтр MILES AFA1 068 AIR FILTER - 1 шт.

прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт.

тормозные диски BREMBO, 09А77111-2 шт.

колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт.

противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт.

датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки.

рычаг подвески AMI 11903748201 - 1 шт.

рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт.

воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт.

колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт.

тормозные диски BREMBO 09890314 - 2 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 08.05.2020 находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: 1) масляный фильтр BOSCH 0451 103 079 - 3 шт.

масляный фильтр MAHLE ОС47 19W38 - 1 шт.

воздушный фильтр MANN FILTER С 2029 PP-TD20 - 1 шт.

шаровая опора DOD3,CTR - 1 шт.

воздушный фильтр MILES AFAI 068 AIR FILTER - 1 шт.

прокладка крышки клапанов резиновая VICTOR REINZ 71-29303-00 - 5 шт.

тормозные диски BREMBO, 09А77111 - 2 шт.

колодки тормозные TRV 471361 - 4 шт.

противотуманная фара SYLVANIA 12V51W -1 шт.

датчик тормозных колодок - 1 шт. без маркировки.

рычаг подвески AMI 11903748201 - 1 шт.

рычаг подвески LEMFODER 3721801 - 2 шт.

воздушный фильтр FILTRON АР 006 1 - 1 шт.

колодки тормозные BREMBO АРН 472 GF 90R-01016/291 - 8 шт.

тормозные диски BREMBO 09890314 - 2 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 08.05.2020 находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко