Решение № 12-2336/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-2336/2019

12-2336/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «На Патриса» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное в отношении Товарищества собственников жилья «На Патриса» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2019 года Товарищество собственников жилья «На Патриса» (далее ТСЖ «На Патриса») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления Товарищества собственников жилья «На Патриса» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 18 октября 2019 года отменить.

Председатель правления Товарищества собственников жилья «На Патриса» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что со стороны ТСЖ «На Патриса» все нарушения были устранены, доказательств вины ТСЖ «На Патриса», в указанном правонарушении, материалы дела не содержат.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменения, указал, что предписание ТСЖ «На Патриса» исполнено было не в полном объеме, поэтому мировой судья правомерно вынес постановление о привлечении ТСЖ «На Патриса» к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи установлено, что ТСЖ «На Патриса» не исполнено предписание <номер изъят> от <дата изъята>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ТСЖ «На Патриса», составленный при выявлении факта совершения административного правонарушения, а именно при невыполнении требований предписания в установленный срок до <дата изъята>.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в адрес ТСЖ «На Патриса» <дата изъята> было выдано предписание <номер изъят> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, сроком исполнения до <дата изъята>.

<дата изъята> в отношении ТСЖ «На Патриса» составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят> в связи с неисполнением ТСЖ «На Патриса» предписания от <дата изъята>.

Таким образом, считать дело об административном правонарушении рассмотренным всесторонне, полно и объективно оснований не имеется, поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, влияющие на законность и обоснованность судебного постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение порядка привлечения ТСЖ «На Патриса» к административной ответственности вызывает сомнение и не может быть устранено судом, при рассмотрении жалобы на постановление, без возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Поэтому суд отменяет постановление мирового судьи от 18 октября 2019 года по настоящему делу и дело об административном правонарушении следовало бы возвратить на новое рассмотрение, однако в связи с истечением срока давности привлечения ТСЖ «На Патриса» к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому судебному району города Казани, от 18 октября 2019 года в отношении ТСЖ «На Патриса», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «На Патриса» ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Мельникова О.В.