Решение № 2А-2445/2025 2А-530/2026 2А-530/2026(2А-2445/2025;)~М-2077/2025 М-2077/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-2445/2025

КОПИЯ

66RS0008-01-2025-003063-38

Дело № 2а-530/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 27 января 2026 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Е.А.,

с участием прокурора –помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении нее административный надзор на срок 3 года; вменить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью, запрета на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета на посещение мест, где реализуется и осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена 22.08.2003 Нижнетуринским городским судом Свердловской области <данные изъяты> 23.04.2004 Нижнетуринским городским судом Свердловской области <данные изъяты> постановлением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 06.04.2005 водворена в места лишения свободы на срок 2 года; 10.02.2006 мировым судьей судебного участка № 2 Нижнетуринского района Свердловской области <данные изъяты>; 28.02.2008 Нижнетуринским городским судом Свердловской области <данные изъяты>; 09.06.2008 мировым судьей судебного участка № 2 Нижнетуринского района Свердловской области <данные изъяты>; 30.07.2015 Нижнетуринским городским судом Свердловской области <данные изъяты>. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП №17 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 в течение календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности: 25.04.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 04.08.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 3, статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МУ МВД России «Нижнетагильское» ходатайствует об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что согласнас требованиями.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением в отношении нее предложенных административным истцом ограничений.

Суд, огласив иск, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, который совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 30.07.2015 ФИО2 осуждена по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В течение года ФИО2 дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» от 29.04.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление вступило в законную силу 12.05.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного уачстка № 6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области 06.08.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 16.08.2025.

На основании п. 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В связи с чем, срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и дважды совершившей в течение одного года административные правонарушения.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов, ФИО2 проживает в городе Нижний Тагил по <Адрес> работает в цехе <№> АО «НПК «Уралвагонзавод», маляром.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельств преступления, за которое она была осуждена, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: обязать ФИО2 являться на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства два раза в месяц; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При этом, предложенный административным истцом запрет посещения мест, где реализуется и осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает необходимым изложить в следующей редакции: в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2 предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля над ее поведением со стороны соответствующих органов.

При этом суд учитывает положения п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, сведений о том, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику, а именно: с 22:00 часов до 06:00 часов, в материалы дела не представлено, графика выполнения ею трудовых обязанностей в материалах дела не имеется. Не заявлено об этом ФИО2 ни при получении копии административного заявления, ни при написании заявления о признании административных исковых требований и рассмотрении дела без ее участия.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец ходатайствует об установлении административного надзора на срок три года. Суд полагает, что административный надзор может быть установлен на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 30.07.2015, с учетом требований ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 30.07.2015, с его исчислением со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- обязательной явки 2 раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова

Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года.

Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Е.В. Бычкова