Решение № 2А-1037/2017 2А-1037/2017~М-933/2017 М-933/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-1037/2017

Дело № 2а-1037/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 11 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Козеевой А.П.,

с участием в деле административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Медянкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2010 года, с учетом изменений внесенных кассационным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 05 мая 2010 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 октября 2011 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 11 дней на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2011 года.

После освобождения прибыл по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

При этом, в течение 2017 года ФИО3 совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13 марта 2017 года и 30 марта 2017 года.

В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, а именно до 26 октября 2017 года, со дня вступления решения суда в законную силу, одновременно установить ему ограничение: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в заявлении, просил его удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С установлением в отношении него административного надзора он согласен, возражений не имеет.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора района Медянкин А.Ю. полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 1 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2010 года, с учетом изменений внесенных Кассационным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 05 мая 2010 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 октября 2011 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 11 дней.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), преступление, предусмотренное частью первой статьи 111 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении шести лет после отбытия лицом наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. Об этом судам даны разъяснения в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Судом установлено, что ФИО2 в течение 2017 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

13 марта 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации;

30 марта 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, судом, установлено, что в течение года ФИО2 при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить над ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 26 октября 2017 года.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Установление данного вида административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <дата>, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю. Куринова

Мотивированное решение суда

изготовлено <дата>.

Судья Л.Ю. Куринова