Постановление № 5-606/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-606/2021

...

УИД: 89RS0005-01-2021-001198-12

Дело № 5-606/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ноябрьск 24 марта 2021 года

Судья ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Курец В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Джалалова А.Н.,

рассмотрев в порядке гл. 29 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: Джалалова Абубакира Нурмаматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Киргизии, ..., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 14.01.2021 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Киргизии Джалалов А.Н., который с ДД.ММ.ГГГГ фактически пребывает в г. Ноябрьске по адресу <адрес>, в установленный законом срок не встав на учёт по месту пребывания, чем нарушил п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». При этом ранее, 14.01.2021 года, Джалалов А.Н. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 26.01.2021 года). Таким образом, им совершено правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей Джалалова А.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился. При этом указал, что его сожительница и малолетние дети являются гражданами РФ и просил не назначать наказание в виде административного выдворения.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО3 подтвердила, что с Джалаловым А.Н. с 2017 года сохраняет фактические брачные отношения, при этом у них имеются двое совместных малолетних детей 2018 и 2019 годов рождения, кроме того Джалалов А.Н. помогает ей содержать и воспитывать двух её старших детей от первого брака.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 2 данной статьи.

Согласно взаимосвязанным положениям ч.ч. 1-3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Из материалов дела следует, что Джалалов А.Н., являясь гражданином Киргизии, прибыл в Российскую Федерацию и фактически пребывает в г. Ноябрьске с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, однако, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», даже после привлечения 14.01.2021 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на учёт по месту пребывания не встал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 3), объяснением ФИО4 (л.д. 4), копиями заграничного паспорта гражданина Киргизии, миграционной карты (л.д. 5-6), информацией из баз данных МВД России (л.д. 7-9, 12-13), копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 10-11).

Таким образом, действия Джалалова А.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие у него малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание личность Джалалова А.Н. и его имущественное положение, наличие у него постоянного источника доходов в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем суд не считает необходимым для достижения целей административного наказания назначение Джалалову А.Н. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Принимая во внимание личность Джалалова А.Н., наличие у него сожительницы – гражданки Российской Федерации, с которой они длительное время совместно проживают на территории Российской Федерации и имеют двух совместных малолетних детей – граждан Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Джалалова Абубакира Нурмаматовича – подвергнуть административному наказанию по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Идентификатор: №,

получатель: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО),

ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №,

б\с №, к\с №,

КБК №

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Курец

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде в деле № 5-606/2021.