Решение № 2А-848/2018 2А-848/2018~М-823/2018 М-823/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-848/2018

Дело № 2а-848/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

с участием прокурора Пилецкого В.О.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к Ахмедову Фарходу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что 26.12.2017 года в ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области обратился гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по вопросу установления личности в связи с утерей национального паспорта гражданина <данные изъяты> серии АА №, выданного 21.05.2015 года, сроком действия по 20.05.2025 года. 26.12.2017 года от него принято заявление об установлении личности. В настоящее время личность ответчика установлена. Согласно справки ответчик документирован Миришкорским ОВД паспортом гражданина <данные изъяты>, серии АА № от 21.05.2015 года, имеет постоянную регистрацию по адресу: Р. Узбекистан, <адрес>. Поскольку ответчик прибыл на территорию Российской Федерации 05.02.2017 года с целью трудоустройства и срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек 28.02.2018 года, однако по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, с 28.02.2018 года по настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации без правовых оснований (незаконно). 05.04.2018 года ФИО1 решением Гвардейского районного суда Калининградской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок 180 суток, т.е. по 30.09.2018 года. 28.09.2018 года срок пребывания продлен до 30.10.2018 года, в настоящее время ФИО1 приобретён проездной авиабилет в <адрес> для реализации процедуры реадмиссии на 04.11.2018 года, в связи с чем, просит суд продлить его содержание в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на 10 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованием.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, 26.12.2017 года в ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области обратился гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу установления личности в связи с утерей национального паспорта гражданина <данные изъяты> серии АА №, выданного 21.05.2015 года, сроком действия по 20.05.2025 года.

В этот же день в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от него принято заявление об установлении личности.

В настоящее время его личность установлена, он является гражданином <данные изъяты>.

По учетам ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Калининградской области, ЦПЭ УМВД России по Калининградской области ответчик не значится. Также в отношении указанного гражданина отсутствует информация в МИД России учете лиц изменивших гражданство.

В результате проверки установлено, что паспортом гражданина Российской Федерации ответчик не документировался.

Из справка от 23.12.2017 г. видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирован Миришкорским ОВД паспортом гражданина <данные изъяты>, серии АА № от 21.05.2015 года, постоянно прописан по адресу: <адрес>.

Согласно представленному материалу ответчик прибыл на территорию Российской Федерации 05.02.2017 года с целью трудоустройства, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек 28.02.2018 года, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул и с 28.02.2018 г. пребывает на территории Российской Федерации без правовых оснований.

02 апреля 2018 года на основании решения начальника Управления по вопросам миграции Управления МВД России по Калининградской области начата процедура реадмиссии ответчика.

05.04.2018 года ФИО1 решением Гвардейского районного суда Калининградской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, на срок 180 суток, т.е. по 30.09.2018 года. Решением Гвардейского районного суда от 28.09.2018 срок содержания продлен по 30.10.2018 года.

В настоящий момент ФИО1 приобретён проездной авиабилет в <адрес> для реализации процедуры реадмиссии на 04.11.2018 года.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО1 решения о начале процедуры реадмисии, информацией об обжаловании или отмене которого у суда не имеется, а также наличие билета в страну принадлежности, права административного ответчика на определенность относительно сроков его содержания в специализированном учреждении, а также наличие действующих, не отмененных в установленном законом порядке, решений о реадмиссии ФИО1, суд считает необходимым продлить указанный срок на 10 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области – удовлетворить.

Продлить <данные изъяты> Ахмедову Фарходу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, расположенном по адресу: <...> на срок 10 суток, т.е. до 10 ноября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова