Решение № 2А-1123/2018 2А-1123/2018 ~ М-905/2018 М-905/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-1123/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

с участием помощника прокурора г.о. Новокуйбышевск ФИО1,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1123/2018 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ОМВД России по г. Новокуйбышевск обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>. ФИО2 освободился <Дата> из <Адрес> по отбытию срока наказания. По приговору Новокуйбышевского городского суда от <Дата> ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил 2 административных правонарушения в течение года: 13.06.2017 постановление по делу об административном правонарушении <№> по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 04.04.2018 постановление по делу об административном правонарушении <№> по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, с вменением в отношении него следующих ограничений: -обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка об извещении, также не присутствовал в заседании суда, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с административным иском в полном объеме.

Учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Новокуйбышевска, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>.

При этом преступление, <данные скрыты> отнесено законодателем к категории тяжких.

Наказание ФИО2 отбывал в <Адрес>, откуда освобожден <Дата> по отбытии срока наказания.

Также судом установлено, что 13.06.2017 и 04.04.2018 ФИО2 привлекался за совершение административных правонарушений к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 и по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая указанное обстоятельство, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 21.10.2013 на момент совершения ФИО2 преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, за тяжкое преступление, судимость за которое не снята и не погашена, при этом, им совершено в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год.

Разрешая вопрос об определении административных ограничений, согласно просительной части иска, а именно обязании административного ответчика являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой, суд исходит из следующего.

Виды административных ограничений определены в ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливая предложенные административным истцом ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, и считает необходимым, установить в отношении ФИО3 ограничения в виде: обязания административного ответчика являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой.

По мнению суда, устанавливаемые административные ограничения, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные скрыты>, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято и изготовлено 25.05.2018 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король