Постановление № 5-354/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-354/2024

Дело № 5-354/2024

УИД 78RS0006-01-2024-002460-85

г. Санкт-Петербург 6 марта 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с киргизского языка ФИО1,

рассмотрев в зале 210 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Мелибаева Жахонгира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизии, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Киргизии № АС4302274, официально не трудоустроенного, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с киргизского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г<адрес>, был установлен гражданин Республики Киргизии ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 25.11.2023, действующего контракта (договора) для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, и по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации до 22.02.2024 включительно не покинул, с 23.02.2024 с 00 час. 01 мин. от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, сообщил, что хотел сделать регистрацию, продлить свой срок пребывания, передал деньги посреднику, но ему регистрацию не продлили. Работает таксистом, трудового договора не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 000722 об административном правонарушении от 06.03.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с киргизского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП № 001130 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, УУП 31 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 04.03.2024, согласно которому 04.03.2024 в 19 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, выявлен ФИО2 за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно уклонение от выезда;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 25.11.2023;

- письменными объяснениями ФИО2 от 05.03.2024, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с киргизского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 25.11.2023, по прибытии встал на миграционный учет по месту пребывания, трудовой договор для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, от выезда за пределы территории Российской Федерации уклоняется.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В целях надлежащего установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым считать именем иностранного гражданина как «ФИО2 Жохонгир» без указания отчества, поскольку наличие отчества не следует из паспорта иностранного гражданина и его перевода.

Излишнее указание в протоколе об административном правонарушении и протоколе о доставлении отчества ФИО2 не влечет сомнений в том, что указанные документы составлены именно в отношении ФИО2, поскольку в указанные процессуальные документы внесен документ удостоверяющий личность, который позволяет соотнести составленные документы с привлекаемым к административной ответственности лицом.

Судом уточнено описание события административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты уклонения ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Позиция ФИО2 не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку ФИО2 по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает повторное привлечение к административной ответственности за однородное административное правонарушение в срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что ФИО2 не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, а также отсутствие официальной работы на территории РФ, то есть постоянного заработка, что также необходимо для самостоятельного выезда из Российской Федерации, отсутствие действительной постановки на миграционный учет, что препятствует объективному контролю за нахождением иностранного гражданина на территории Российский Федерации, в том числе и после вынесения указанного постановления, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мелибаева Жахонгира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б. на срок 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478240060007226, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик – ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин