Решение № 2-2225/2019 2-2225/2019~М-1336/2019 М-1336/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2225/2019

Дело № 2-2225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 24 июня 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании ветераном Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя, указав, что имеет удостоверение участника войны, выданное 12.06.1996 на территории Украины, является ветераном Великой Отечественной войны (тружеником тыла) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», так как работала в тылу в годы ВОВ. Таким образом, она имеет право на получение соответствующего удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Однако письмом Управления труда и социальной защиты населения ей отказано в установлении статуса ветерана ВОВ и выдаче соответствующего удостоверения в связи с тем, что ею не представлена трудовая книжка с соответствующими записями или архивная справка. Полагая отказ ответчика незаконным, истец просила:

1. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Ленинского района в признании ФИО1 ветераном Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны.

2. Признать ФИО1 ветераном Великой Отечественной войны.

3. Обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя выдать ФИО1 удостоверение участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя ФИО3 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что для замены удостоверения истец должна в установленном законодательством порядке подтвердить факт работы в тылу в период ВОВ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии <...>, выданного Федеральной миграционной службой 24.05.2014, код подразделения 900-002.

Место жительства ФИО1 зарегистрировано по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с 14.05.2002.

12.06.1996 Управлением труда и социальной защиты населения Ленинского района города Севастополя, в порядке, определенном Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», ФИО1 выдано удостоверение о праве на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – участников войны.

В марта 2019 года ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 13.03.2019 ФИО1 разъяснено, что факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 должен быть подтвержден трудовой книжкой, справкой архивного учреждения либо может быть установлен в судебном порядке в соответствии со ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с настоящим Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 4 Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1532, предусмотрено, что замена подтверждающих документов осуществляется на основании обращения отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя.

Для замены подтверждающего документа представляются: а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина (лица без гражданства); б) документ, подтверждающий, что по состоянию на 18 марта 2014 г. гражданин постоянно проживал на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя; в)подтверждающий документ, подлежащий замене; г) документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, отнесены к категории участников Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний (Решение Верховного Суда РФ от 14.12.2010 № ГКПИ10-1125).

По запросу суда ГУ УПФР в г. Севастополе (межрайонное) представлена копия протокола, имеющегося в материалах пенсионного дела истца, от 25.03.1992, составленного колхозным советом социального обеспечения колхоза «Идея Ильича» в Мордвиновском сельсовете Мелитопольского района Запорожской области, согласно которому при опросе 25.03.1992 свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что ФИО4 (после заключения брака – ФИО1) работала в колхозе «Идея Ильича» с октября 1943 года по 31.12.1946.

Согласно статье 97 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» допускалось подтверждение стажа работы свидетельскими показаниями. На основании указанного протокола опроса свидетелей от 25.03.1992 спорный период был включен в общий трудовой стаж истца, а также стаж, дающий право на исчисление пенсии в повышенном размере.

Указанные письменные доказательства могут быть приняты в качестве доказательства факта работы ФИО1 в тылу в период Великой Отечественной войны с 01.10.1943 по 09.05.1945.

При таких обстоятельствах требования истца о признании ее ветераном Великой Отечественной войны и возложении обязанности на ответчика выдать ФИО1 удостоверение участника Великой Отечественной войны подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право на получение статуса участника Великой Отечественной войны.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя выдать ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение участника Великой Отечественной войны.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 01.07.2019.

<данные изъяты>

Копия верна.

Судья И.В. Сомова