Решение № 2А-861/2021 2А-861/2021~М-798/2021 М-798/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-861/2021

Дело № 2а-861/2021

УИД 14RS0019-01-2021-001433-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Хантаевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

и.о. заместителя прокурора города Нерюнгри к Администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о признании бездействия незаконным и обязании снести многоквартирные дома,

установил:

иск мотивирован тем, что администрацией ГП «Поселок Серебряный Бор» в нарушении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 11 июня 2013 года не осуществлен снос 6 расселенных домов <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Нерюнгри в адрес администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако, до настоящего времени жилые дома не снесены.

Бездействием ответчика допускаются нарушения жилищного законодательства, которые создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, в частности, обрушения, возгорания расселенных построек либо совершения иных преступлений, а также снижают количественные показатели в рамках реализации национального проекта по снижению количества непригодного жилья.

С учетом этого и.о. заместителя прокурора города Нерюнгри просит признать незаконным бездействие Администрации ГП «Поселок Серебряный Бор» по сносу расселенных домов, расположенных по адресам: <адрес>, дома <адрес>; обязать Администрацию ГП «<адрес>» снести расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, дома № <адрес>

В судебном заседании прокурор ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просит удовлетворить.

Администрация ГП «Поселок Серебряный Бор», извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила.

В ходатайстве административного ответчика указано о признании исковых требований и.о. заместителя прокурора г. Нерюнгри.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Признание иска не нарушает права интересы сторон настоящего дела и иных лиц, поэтому принимается судом, без исследования доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы, относящиеся к вопросам местного значения городского поселения, одним из которых является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, судом установлено, что переселение жильцов многоквартирных домов, указанных в иске, окончено, однако, дома аварийного жилищного фонда ответчиком в нарушение срока сноса, установленного программой, не снесены. Доказательства о размещении муниципального заказа на их снос, заключение контрактов, договоров на проведение работ по сносу, принятии иных мер по их сносу, суду не представлены.

Ввиду чего наличие не снесенных аварийных домов не исключает возможность проживания в нем граждан без определенного места жительства, незаконных мигрантов, что является угрозой причинения вреда их жизни и здоровья. Наличие свободного доступа в дома не исключает возможность совершения правонарушений и преступлений в данных помещениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Подвергает опасности имущество неопределенного круга лиц, находящегося вблизи аварийных домов. Кроме этого, аварийные дома ухудшают внешний облик городского поселения.

С целью устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, признать бездействие Администрации ГП «Поселок Серебряный Бор», выразившееся в непринятии мер по сносу расселенных домов и обязании устранить допущенные нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск и.о. заместителя прокурора города Нерюнгри удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» по сносу расселенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» снести расселенные многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья П.А. Софронов