Постановление № 5-588/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-588/2020

24RS0032-01-2020-002930-38

№5-588/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года г.Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Лапицкая И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей одного ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь директором объекта розничной торговли непродовольственных товаров магазина «Русь обувь», 18.06.2020 года, в помещении магазина по адресу: <адрес>, <адрес> не выполнила требования по организации работы непродовольственных товаров с целью заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение требований пп. «б» пп.2 п.2 Указа № 71-уг, отсутствует отдельный наружный (уличный) вход в объект торговли, на территорию магазина «Русь обувь» допущен гражданин, не использующий средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иных их заменяющие текстильные изделия) (п.2.9 Указа 71-уг), не соблюдено требование по применению в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обезораживания воздуха (п.2.8 Требований).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии с нормами КоАП РФ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала в полном объеме. Дело рассмотрено в ее отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 доказанной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: объяснением ФИО1, товарным чеком, протоколом осмотра помещения от 18.06.2020 года и фотоматериалом к нему, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.06.2020 года, протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст.20.6.1КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года №152-п введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пп.2 п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» допускается работа объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары при условии обязательного соблюдения требований по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, предусмотренных приложением № 3 к настоящему указу.

В Перечень требований по организации работы магазинов непродовольственных товаров с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19), предусмотренных приложением № 3 к Указу № 71-уг включены, в том числе:

организация перед началом рабочей смены ежедневного «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (п. 1.3 Требований);

оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи (п.2.2 Требований);

вход в магазин (на предприятие) с обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). Обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов необходимо герметично упаковать в 2 полиэтиленовых пакета (п.2.3 Требований);

применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха (п.2.8 Требований);

нахождение в торговом зале и у касс посетителей (потребителей) при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 метра (в том числе путем нанесения соответствующей разметки (п.2.11 Требований).

Кроме того, пунктом 2.9 Указа № 71-уг на хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, возложена обязанность не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 года № 192-п также определены превентивные меры для работодателей, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ЖЮУ, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, в том числе:

создание возможности осуществления работниками обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры (п.п.1 п.2 Постановления № 192-п);

информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также о необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений (п.п.4 п.2 Постановления № 192-п);

осуществление применения в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности) (п.п.7 п.2 Постановления № 192-п).

Для работодателей, осуществляющих розничную торговлю в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, пунктом 4 Постановления № 192-п предусмотрены дополнительные превентивные меры, в том числе: организация использования работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (п.п.1 п.4 Постановления № 192-п); обеспечение использования работниками повышенного риска заражения (кассиры" индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном (п.п.2 п.4 Постановления № 192-п); размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ (плакаты, баннеры. объявления по радио) (п.п.5 п.4 Постановления № 192-п); обеспечение соблюдения мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всем} торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.п.7 п.4 Постановления № 192-п).

Пунктом 7 Постановления № 192-п определено, что работодатели, допустившие нарушение требований превентивных мер, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с введением режима повышенной готовности на территории Красноярского края граждане и организации, находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, обязаны соблюдать правила поведения, определенные Правилами № 417, Указом № 71-уг, а также Постановления № 192-п.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 нарушила предусмотренные Постановлением Губернатора Красноярского края, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Красноярского края, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1) на территории Красноярского края.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила правила поведения, при введении Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края,, а также Постановлением № 192-п. об утверждении превентивных мер направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края», выразившееся в необеспечении отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли, не соблюдении требований по применению в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обезораживания воздуха, контроля за нахождением на территории магазина граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иных их заменяющие текстильные изделия), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 26.1, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ выявлены и нашли отражение в протоколе об административном правонарушении сведения о событии и обстоятельствах административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1. правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, судье не представлено.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Не выполнив правила поведения, при введении Постановлением Губернатора Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п, режима повышенной готовности на территории Красноярского края, выразившееся в необеспечении отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли, не соблюдении требований по применению в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обезораживания воздуха, контроля за нахождением на территории магазина граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иных их заменяющие текстильные изделия) ФИО1 осознавала противоправный характер своих действий (бездействий), предвидела его вредные последствия и относилась к ним безразлично.

ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и личности ФИО1, отсутствия тяжких последствий, прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья И.В. Лапицкая