Решение № 2-50/2020 2-50/2020(2-566/2019;)~М-550/2019 2-566/2019 М-550/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-50/2020

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Л.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> Попковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Государственному автономному учреждению стационарного социального обслуживания <адрес> «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании имущества вымороченным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации, к ответчикам, в обоснование своих требований указал следующее: в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> проведена проверка ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» (далее Интернат) в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в Интернате. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончалась, на момент её смерти, на действующем лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> и находящемся во временном распоряжении Интерната, остались личные денежные средства, принадлежащие ФИО1 в размере 44 402,36 рублей. Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом, не могут быть использованы Интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Учитывая, что наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете, является выморочным. Просит признать имущество умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 44 402, 36 рублей, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество; возложить на ГАУ ССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес> в размере 44 402,36 рублей, в бюджет Российской Федерации; возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес>, обязанность принять указанное выморочное имущество.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Попковой Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, содержащиеся в иске доводы поддержала.

Ответчики: ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальное управление Росимущества в <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о дате его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд признал неявку ответчиков неуважительной и определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица: Межрайонная ФНС № по <адрес>, Министерство финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили. Представитель третьего лица - Министерства финансов и налоговой политики <адрес> ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1112, 1114 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Соответствующая обязанность Росимущества закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность, соответственно, Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен. Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации таким органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ, выдача Российской Федерации, её субъекту и муниципальному образованию, как наследнику, свидетельства о праве наследования выморочного имущества, осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника. При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Налоговые органы, при осуществлении работы с вымороченным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о порядке учета, оценки и геалнзации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (далее Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Письмом Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества исхожены на Росимущество.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе прокурорской проверки ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения, установлено, что Интернат не совершает действий по принятию выморочного имущества. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в Интернате. Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ она скончалась. Как следует из информации, представленной Интернатом, на момент смерти ФИО1, на действующем лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> и находящемся во временном распоряжении Интерната, остались личные денежные средства ФИО1 в размере 44 402,36 руб. Согласно сведений из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО1 с заявлениями о принятии, либо об отказе от наследства никто не обращался, свидетельства о праве на наследство на имущество, состоящее из денежных вкладов умершей, не выдавались, в связи с чем, указанные денежные средства являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору Интерната было внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите и противодействии коррупции. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» следует, что МИФНС России № по <адрес> не принято выморочное имущество умерших клиентов Интерната.

Согласно информации о наличии выморочного имущества умерших клиентов Интерната, по состоянию на сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. на лицевом счете № ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» имеются денежные средства в размере 44 402,36 руб., принадлежащие ФИО1 Наследники ФИО1, как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, с ДД.ММ.ГГГГ г. находящегося на вышеуказанном лицевом счете, является выморочным и, в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С учетом того, в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество, исполнение обязанности принять выморочное имущество в виде денежных средств умершего клиента Интерната следует возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Государственному автономному учреждению стационарного социального обслуживания <адрес> «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании имущества вымороченным - удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес>, в размере 44 402 (сорок четыре тысячи четыреста два) рубля 36 копеек, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> в размере 44 402 (сорок четыре тысячи четыреста два) рубля 36 копеек.

Возложить на Государственное автономное учреждение стационарного социального обслуживания <адрес> «Болотнинский психоневрологический интернат» (<адрес>, <адрес>) обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> в размере 44 402 (сорок четыре тысячи четыреста два) рубля 36 копеек в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес>) обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов и налоговой политики <адрес> в размере 44 402 (сорок четыре тысячи четыреста два) рубля 36 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №