Решение № 2А-1929/2018 2А-1929/2018~М-1948/2018 М-1948/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-1929/2018

Дело № 2а-1929/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 владеет земельным участком, расположенным по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадью (информация скрыта) кв.м., и в соответствии с действующим законодательством обязана уплатить земельный налог. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате земельного налога за 2015 год в сумме (информация скрыта), которое в установленный срок ((дата обезличена)) исполнено не было. Налогоплательщику было направлено требование (номер обезличен) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на (дата обезличена) со сроком уплаты до (дата обезличена), которое в установленный срок исполнено не было. Налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г.Орла от (дата обезличена) судебный приказ был отменен. До настоящего времени задолженность ФИО2 по уплате земельного налога и пени не погашена. На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу и пени в сумме (информация скрыта)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом – судебной повесткой.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадью (информация скрыта) кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной по запросу суда.

(дата обезличена) в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) об уплате земельного налога за 2015 год в сумме (информация скрыта) со сроком уплаты до (дата обезличена). Данное уведомление налогоплательщиком в установленный законом срок исполнено не было.

На основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование (номер обезличен) об уплате налога и пени по состоянию на (дата обезличена) со сроком уплаты до (дата обезличена). Требование в установленный срок ответчиком также исполнено не было.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога и пени в соответствии с положениями ст. 48 НК истекал (дата обезличена).

Вместе с тем, как усматривается из материалов гражданского дела (номер обезличен)., представленного суду мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Орла, и ответа административного истца на запрос суда, ИФНС России по г.Орлу обратилась к мировому судье судебного участка №3 Заводского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа (дата обезличена).

Таким образом, установлено, что к мировому судье административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 по истечении установленного законом шестимесячного срока после невыполнения административным ответчиком требования об уплате земельного налога.

При этом, административный истец располагал сведениями о неисполнении ФИО2 обязанности по уплате земельного налога уже после (дата обезличена) (срока установленного в требовании).

Из правовой позиции, высказанной в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом административным истцом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие пропуск срока с заявлением о вынесении судебного приказа по уважительным причинам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина