Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2а-188/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000067-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 06.11.2009 г. по 06.10.2016 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в УПФР в Жуковском районе Брянской области и был обязан исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФИО1 была начислена пеня на недоимку обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, пеня на недоимку страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, которые им не уплачены. Поскольку до настоящего времени ФИО1 не исполнены требования по уплате начисленной пени, представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в указанной сумме.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Ответчик ФИО1 представил в суд возражения, в которых указал, что исковые требования не признает, так как заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Данный срок налоговой инспекцией пропущен без уважительной причины. Ссылка истца на то, что налоговая инспекция обратилась в суд в приказном порядке 26.02.2018 г. не соответствует действительности. Фактически они обратились за вынесением судебного приказа лишь в сентябре 2018 г. и соответственно судебный приказ был вынесен 28.09.2018 г., т.е. за истечением шестимесячного срока. Просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.11.2009 года и прекратил деятельность в качестве такового 06.10.2016 года.

В его адрес Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № от 02.06.2017 года – установлен срок для погашения задолженности в размере <данные изъяты> до 26.06.2017 года, № от 21.08.2017 г., № от 21.08.2017 г. – установлен срок для погашения задолженности в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно до 25.09.2017 г., однако данные требования оставлены без удовлетворения.

28 сентября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 32 Жуковского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в указанном выше размере, однако в связи с поступлением возражений от административного ответчика на судебный приказ, он был отменен определением от 16 октября 2018 года.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Кроме того, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом РФ: в частности, для случаев, когда сумма налога, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда подлежащая взысканию сумма налога превысила 3 000 рублей; такой срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (пункты 1-3 ст. 48 НК РФ).

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 2465-О «Об отказе в принятии жалобы граждани6на Ефимова Павла Павловича на нарушение его конституционных прав п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ».

Как указывалось выше, Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № от 02.06.2017 года – установлен срок для погашения задолженности в размере <данные изъяты> до 26.06.2017 года, № от 21.08.2017 г., № от 21.08.2017 г. – установлен срок для погашения задолженности в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно до 25.09.2017 г.

28 сентября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 32 Жуковского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в указанном выше размере, однако в связи с поступлением возражений от административного ответчика на судебный приказ, он был отменен определением от 16 октября 2018 года.

Таким образом, учитывая срок исполнения указанных выше требований и сумму задолженности, налоговая инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № от 02.06.2017 года, № от 21.08.2017 г., № от 21.08.2017 г. – в срок до 25.03.2018 г.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 32 Жуковского судебного района Брянской области с пропуском срока, поскольку судебный приказ был вынесен мировым судьей 28 сентября 2018 года, тогда как налоговая инспекция могла обратиться с таким заявлением не позднее 25 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку у суда не имеется сведений о том, что процессуальный срок для подачи административного иска был пропущен представителем административного истца по уважительной причине, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решении в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 марта 2019 года.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина