Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-138/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ивлевой Е.Е.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в учебной авиационной базе (2 разряда, г. Мичуринск) Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков имени Героя Советского Союза ФИО3, прапорщика ФИО1 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходит военную службу в учебной авиационной базе (2 разряда, г. Мичуринск) Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков имени Героя Советского Союза ФИО3 (далее – УАБ), где занимает воинскую должность техник инженерно-авиационной службы (эскадрильи) учебной авиационной эскадрильи (на самолётах <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник Отделения) с заявлением о постановке его и сына на учёт нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы. Однако начальник Отделения ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в принятии на соответствующий учёт по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ году, он в составе семьи своего отца, уже был обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы в городе <адрес>.

Полагая нарушенным своё право на обеспечение служебным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 просит военный суд:

- признать решение начальника Отделения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы незаконным и отменить;

- обязать начальника Отделения ФИО4 поставить его и сына ФИО8 на учёт нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы с момента обращения;

- взыскать с ответчика судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания административный ответчик – начальник Отделения ФИО4 в военный суд не прибыл.

При этом в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № он пояснил, что ФИО1, с учётом сложившихся обстоятельств, был обеспечен в составе семьи своего отца ФИО8 жилищной субсидией с утратой права быть обеспеченным служебным жильём по месту прохождения военной службы.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержал требования своего искового заявления, настаивал на их удовлетворении в полном объёме и пояснил следующее. В ДД.ММ.ГГГГ по просьбе отца он в добровольном порядке снялся с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было сдано отцом в Отделение для перераспределения другому военнослужащему, поскольку отец получил жилищную субсидию, на которую приобрёл три квартиры в городе <адрес>. На данные жилые помещения он не претендовал и не претендует, поскольку они принадлежат на праве собственности отцу. После чего он был вынужден зарегистрироваться по адресу УАБ: <адрес> по прошествии некоторого времени поставить перед начальником Отделения вопрос об обеспечении его служебным жильём. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом помещении своей матери, снимает его и не получает денежные средства за такой поднайм.

Представитель административного истца ФИО2 в суде поддержал требования своего доверителя, полагал подлежащими их удовлетворению в полном объёме и показал следующее. Какого-либо злоупотребления своим правом, при приобретении трёх квартир его отцом, ФИО1 не допускал, поскольку его мнения при этом никто не спрашивал. Никаких отказных в пользу отца, матери, брата от своей доли жилья в рамках реализации ФИО8 жилищной субсидии, он не писал и ни от чего не отказывался. При УАБ он зарегистрировался от безысходности – ведь где-то же нужно быть зарегистрированным. К отцу с вопросом о регистрации его в одном из приобретённых им на жилищную субсидию жилых помещений, он не обращался, поскольку они с ним уже длительное время в ссоре. По каким причинам начальник Отделения не ставит его доверителя на жилищный учёт с целью дальнейшего получения служебного жилья, ни ему, ни самому ФИО1 неизвестно.

Выслушав административного истца и его доверителя, а, также ознакомившись с возражением административного ответчика и исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в «порядке», которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исследованием п. 2 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на состав семьи три человека (он, жена – ФИО6, сын – ФИО1) Липецкой квартирно-эксплуатационной частью района предоставлена для проживания двухкомнатная квартира <адрес> области жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с решением заместителя начальника федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подполковнику ФИО8 с составом семьи четыре человека (он, жена – ФИО6, сын – ФИО1, сын – ФИО7) перечислена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно паспортов серий №, выданных отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> были зарегистрированы в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Данное обстоятельство подтверждается также поквартирной карточкой, из которой кроме этого видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по улице <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., был зарегистрирован ФИО7

Указанными выше паспортами и паспортом серии №, выданным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается регистрация ФИО13. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 по адресу: <адрес> (место дислокации УАБ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО8 имеется в индивидуальной собственности жилые помещения, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Факт того, что у ФИО6, ФИО1 и ФИО7 в собственности недвижимого имущества не имеется, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Управляющая компания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ никто не зарегистрирован.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ никто не зарегистрирован.

Согласно справки ЖСК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

Как видно из сообщения начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, статусом <данные изъяты> не обладает.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам:

- к новому месту военной службы из другого региона ФИО1 не прибывал, место своей службы соответственно не менял и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает в одном населённом пункте – городе <адрес>;

- ФИО1 в добровольном порядке отказался от права пользования муниципальным жилым помещением не имеющим статус <данные изъяты> по адресу: <адрес> в котором проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ чем ухудшил свои жилищные условия;

- ФИО1 действий, направленных на приобретение права пользования тремя жилыми помещениями, которые приобрёл его отец за счёт средств жилищной субсидии, выделенной, в том числе и на административного истца, не предпринял, а произвёл регистрацию по адресу УАБ, позволив отцу зарегистрировать право индивидуальной собственности на соответствующее жильё;

- начальник Отделения, исследовав, представленные ФИО1 документы в целях признания нуждающимся в получении служебного жилого помещения, на законных основаниях отказал ему в таком принятии на жилищный учёт.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат и, ФИО1 следует отказать в его иске, признав, что решение, принятое начальником Отделения в отношении данного военнослужащего является законным и его права, таким решением, не нарушены.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что административный истец, при совершении им всех последовательных действий до обращения с соответствующим заявлением к начальнику Отделения, никакими своими правами не злоупотреблял, а наоборот добросовестно ими пользовался, опровергаются таким обстоятельством, как факт отсутствия в настоящее время в пользовании ФИО1 части жилого помещения, которое было получено в том числе и на него отцом.

Следовательно, военный суд такие доводы участников судебного заседания отклоняет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания Е.Е. Ивлева