Постановление № 5-94/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-94/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «14 » апреля 2020 года.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Самарин А.М.

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «СВНТ» - ФИО1,

старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Пашкевич А.С.,

рассмотрев дело № 5-94/19 (УИД 63RS0027-01-2020-000633-11) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СВНТ»,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2020 в 15:00 при надзоре за дорожным движением на автодорогах Ставропольского района службой дорожного надзора Госавтоинспекции Ставропольского района выявлено нарушение содержания железнодорожного переезда. На железнодорожном переезде расположенном на участке обводной автодороги с. Александровка со стороны трассы М-5 «Урал» в направление <...> отсутствуют сигнальные столбики.

Данные недостатки являются нарушением требований пункта 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017 (сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843), которые должны быть установлены в соответствии с п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 (Сигнальные столбики устанавливают на автомобильных дорогах без искусственного освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений, на железнодорожных переездах - с обеих сторон переезда на участке от 2,5 до 16,0 м от крайних рельсов, через каждые 1,5 м). Установленные факты неудовлетворительных дорожных условий зафиксированы в АКТе выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.01.2020, а также в приложенных к нему фотоматериалах.

Заинтересованное лицо – государственный инспектор дорожного надзора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО2, в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «СВНТ» поддержал, подтвердив вышеизложенное.

Представитель юридического лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ согласен, просил снизить штраф до минимальных пределов.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, представителя юридического лица ФИО1, суд считает, что вина ООО «СВНТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 подлежит обязательному применению. Кроме того, указанные ГОСТы внесены в «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р.

В данном случае указанные требования стандарта не выполнены, следовательно, на указанном участке дороги не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при его эксплуатации и содержании.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения и эксплуатацией железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно статьи 12 названного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог,железнодорожныхпереездови других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги,железнодорожныепереездыи другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 1 статьи 15, пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "Ожелезнодорожномтранспорте в Российской Федерации"железнодорожныепути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатациижелезнодорожноготранспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года №237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

Пунктами 20, 22 Условий эксплуатации переездов предусмотрено, что ширина проезжей части железнодорожного переезда должна быть равна ширине проезжей части автомобильной дороги, но не менее 6 м, а ширина настила в местах прогона скота - не менее 4 м. Стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м. В населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Железнодорожный переезд расположенный на участке обводной дороги с.Александровка, находится в аренде у ООО «СВНТ».

Так, согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: № 19 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: в нарушении п. 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017 г по обводной дороге с. Александровка со стороны трассы М5 « Урал» в направлении <...> на железнодорожном переезде отсутствуют сигнальные столбы установленные по ГОСТ Р 52289г.

Вина юридического лица – ООО «СВНТ» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 1-4), актом от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 18 -19), актом от ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 20 -21), договором № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 42 -44), договором аренды железнодорожных путей № А/16-01 ( л.д. 45 -51), договор аренды железнодорожных путей № А/16-01 ( л.д. 54-60), актом № о выявленных недостатков ( л.д. 94).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 при надзоре за дорожным движением на автодорогах Ставропольского района службой дорожного надзора Госавтоинспекции Ставропольского района выявлено нарушение содержания железнодорожного переезда. На железнодорожном переезде расположенном на участке обводной автодороги с. Александровка со стороны трассы М-5 «Урал» в направление <...> отсутствуют сигнальные столбики.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П судам, при определении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Учитывая руководящие разъяснения Конституционного суда РФ о требованиях соразмерности и справедливости наказания, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, учитывая финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд, полагает возможным по настоящему делу применить положения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и снизить ООО «СВНТ» наказание в виде административного штрафа до 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юридическое лицо – ООО «СВНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, УИН: 18810463200410001570, ОКТМО: 36740000,

Наименование платежа: административный штраф № от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№.

Судья